【招标公告】绥棱县大型医疗设备采购管理突出问题举报公告

为深入推进县域预算管理医疗机构大型医疗设备采购管理专项整治，规范采购流程，严厉打击中间商“啃食”采购资金、招投标乱象扰乱市场秩序、采购预算价虚高形成损失浪费等行为，方便群众反映问题和举报线索，现将我局大型医疗设备采购管理突出问题专项整治工作举报有关事宜公告如下。
一、受理举报范围
县域预算管理医疗机构大型医疗设备采购管理专项整治受理举报范围如下：
（一）绥棱县人民医院
（二）绥棱县中医院
（三）绥棱县妇幼保健院
二、举报内容
（一）大型医疗设备采购管理制度建设方面
1.医疗机构未遵循“全面管控与重点突出并举，分工制衡与提升效能并重，权责对等与依法惩处并行”的原则，未以“分事行权、分岗设权、分级授权”为主线，建立科学规范的大型医疗设备采购管理制度；
2.大型医疗设备采购工作未纳入单位“三重一大”事项集体研究、集体决策；
3.未建立权力集中和关键岗位的制衡机制，未严格执行岗位分离、轮岗交流等制度，实现采购计划制定与审批、招标文件拟定与审核、验收与结算等工作岗位分离；
4.采购乙类大型医疗设备未取得配置许可证；
5.采购进口大型医疗设备未经过审批程序。
（二）大型医疗设备采购预算管理方面
1.未编制政府年度采购预算或超预算、超标准采购；
2.采购项目未按照同质价优的原则准确编制预算；
3.未根据自身业务发展需求制定大型医疗设备采购计划，盲目购置高端医疗设备和进口医疗设备；
4.未依据重要性原则，认真开展市场调研，未采取谈判议价、生产厂家考察、横纵向对比等多种方式，盲目制定采购预算。
（三）大型医疗设备采购招标管理方面
1.医疗机构未严格按照政府采购法等相关法律法规选择采购方式，存在应招未招、未备案、超范围自主采购等情形；
2.在品类确定、招标文件编制等环节，违规设置排他性、唯一性和指向性技术参数和指标，参数论证走形式，搞“量身定做”式招标；
3.本人或亲属在大型设备生产经营企业担任高管、独立董事等具有重大利益关系职务的院长、科室主任或专家，在大型设备招评标、采购、院内重大经济活动等工作中违规插手、干预招标等不法行为；
4.在项目招采、价格确定等过程中，泄露应保守的工作秘密以谋取利益；
5.以品牌、影响力等因素为由，直接选择高价中标，或以使用习惯为由，指定供应商顺延服务；
6.在政府采购环节缺少对招标文件的专家复核论证过程；
7.在大型医疗设备采购管理中利用职务之便行贿受贿、吃拿卡要等腐败行为。
（四）大型医疗设备采购信息公开方面
1.未严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定执行采购信息公开要求；
2.未做好采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息公开工作，未实现政府采购项目的全过程信息公开。
（五）大型医疗设备采购合同履约验收方面
1.采购合同签订不规范，合同条款不清晰；
2.存在“重采购、轻验收”的思想，未建立健全大型医疗设备验收制度，未及时认真组织人员对供应商履约情况进行验收；
3.医疗机构存在未经验收或验收不合格的设备投入使用；
4.在付款审批环节，人为影响资金拨付进度；
5.未严格按照财务管理制度管理大型医疗设备采购资金，存在挪用、截留等问题。
三、举报时限
（一）举报时限:
2024年4月1日至2024年9月30日。
（二）受理时间:
1.2024年4月1日至2024年4月30日,工作日8:30—11:30，13:30—17:00。
2.2024年5月1日至2024年9月30日,工作日8:30—11:30，14:00—17:30。
四、举报渠道
（一）电话:0455-4628926
（二）邮箱:sl4628926@163.com
（三）信箱（邮寄地址）:绥棱县卫生健康局大型医疗设备采购管理突出问题专项整治工作专班办公室收
（四）邮编:152200
绥棱县卫生健康局
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