【招标公告】黑龙江尚志亚布力抽水蓄能电站进场公路工程项目施工

招 标 公 告
黑龙江尚志亚布力抽水蓄能电站进场公路工程项目施工
招标编号：JTSG0108G240905001001001
1.招标条件 
本招标项目黑龙江尚志亚布力抽水蓄能电站进场公路工程项目已完成企业投资项目备案，施工图设计由尚志市交通运输局以尚交发[2024]116号文件批复，建设资金来源为企业自筹资金，出资比例为100%，招标人为尚志市城市基础设施投资有限责任公司，现对该项目施工进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1项目名称：黑龙江尚志亚布力抽水蓄能电站进场公路工程项目施工
2.2建设地点：工程起点位于亮河镇，路线沿现状道路，途径山河村、森林村、十三里、华山林场、跃进林场，终点接电站场内道路。
2.3建设规模：本工程现状道路为单车道，路面结构为水泥混凝土路面和砂石路面。改扩建进场公路设计标准为四级公路，设计速度 20km/h，路面/路基宽 6.0m/6.5m，全段均采用水泥混凝土路面。
2.4计划工期：计划开工日期2024年10月04日，计划竣工日期2025年10月31日，总工期392日历天（注：上述开、竣工日期仅作为编制投标文件的统一标准，实际开、竣工日期按施工合同相关条款规定执行）。
2.5招标范围：完成工程量清单及施工图纸包含的全部内容。
2.6质量要求：工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》》（JTG F80∕1-2017）
和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》》（交公路发〔2010〕65号）的相关要求，工程交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。
2.7安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。
2.8标段划分：本项目施工划分1个标段。主要工作内容如下：

标段	路线名称	路线全长（km）	主要工作内容	最高投标限价（元）
A1	起点位于亮河镇，路线沿现状道路，途径山河村、森林村、十三里、华山林场、跃进林场，终点接电站场内道路	31.023	改扩建全线长度 31.023km， 其中隧道 0 座，桥梁 21座；改扩建进场公路设计标准为四级公路，设计 速度 20km/h，路面/路基宽 6.0m/6.5m，全段均采用水泥混凝土路面	***.00

注：具体工程量以上传工程量清单为准。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
（1）资质最低要求：
须具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质，具有有效的安全生产许可证。
属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工资质企业名录或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。
（2）业绩最低要求
投标人近五年（2019年08月-递交投标文件截止时间，以合同签订日期为准）累计承担四级及以上公路工程项目≧30KM。
（3）财务最低要求
提供近三年（2021-2023年，若企业成立不足三年则提供成立以来的）由会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，要求投标人企业财务状况良好，企业财产没有处于被接管、全部资金被冻结以及破产状态。如企业财产处于被接管、全部资金被冻结以及破产状态，其投标将被否决或取消中标资格。
（4）主要人员要求
①项目经理：1人，具备公路工程专业《一级建造师注册证书》（注册单位名称必须与投标人名称一致）；具备公路工程相关专业工程师及以上职称；具备交通运输行政主管部门颁发的B类《安全生产考核合格证书》，且未担任其他在施建设工程项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离）。
②项目总工：1人，具备公路工程相关专业工程师及以上职称，具备交通运输行政主管部门颁发的B类《安全生产考核合格证书》，且未担任其他在施建设工程项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离）。
③项目经理及项目总工为本企业在职人员，提供在本企业连续缴纳近3个月（2024年06月-2024年08月）的职工基本养老保险证明。
（5）信誉要求
①投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场；
②投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；
③投标人在近三年中不得有拖欠农民工工资情况；
④投标人、法定代表人及项目经理不得在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单，否则其投标将被否决；
⑤投标人不得在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
⑥投标人近三年（2021年09月01日～投标文件递交截止时间止），本项目投标企业、法定代表人及项目经理有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标；
⑦本次招标不接受省级交通运输厅2023年度或交通运输部2022年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。
3.2本项目不接受联合体投标；不允许分包、转包。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目的投标，否则，相关投标均无效。
3.4本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法。对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4. 招标文件的获取    
4.1 有意参加投标者，应先在“黑龙江公共资源交易网”（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”下载招标文件、图纸及工程量清单。下载时间于2024年09月09日09时00分至2024年09月14日09时00分（北京时间，下同）。投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。
4.2有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。
5.投标文件的递交
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，有需求的潜在投标人可自行前往踏勘，招标人不召开投标预备会；
5.2投标文件递交的截止时间为2024年09月29日09时30分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江公共资源交易网”进行网上投标，未在电子投标文件递交截止时间前递交电子投标文件的，电子交易平台将予以拒收。
重要说明：投标人在交易平台上传投标文件第一信封（商务及技术文件）时，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。
5.3第一信封开标时间：2024年09月29日09时30分，第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江省公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、哈尔滨公共资源交易网-建设工程（https://hrbggzy.harbin.gov.cn/）上发布。
7.中标候选人公示
本项目同时在发布公告同一网址上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
8.其他
8.1投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，依照有关法律、法规进行处罚。
8.2根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在投标登记受理期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章,招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省局有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
9.联系方式
监督部门：尚志市交通运输局
联 系 人：张先生
电    话：13206691345
招 标 人: 尚志市城市基础设施投资有限责任公司
地    址：黑龙江省哈尔滨市尚志市东大直街8号
联 系 人：赵女士
电    话：13936232177
招标代理：哈尔滨尊想项目管理有限公司
地    址：哈尔滨经开区南岗集中区长江路368号
联 系 人：姚先生  
联系电话：18845046450  
电子邮件：hebzx2024@163.com
2024年09月06日
附录1  资格审查条件（资质最低要求）
 

施工企业资质等级要求

1、本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求： 2、须具有有效的安全生产许可证； 3、须具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质； 4、属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工资质企业名录或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

附录2  资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

提供近三年（2021-2023年，若企业成立不足三年则提供成立以来的）由会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，要求投标人企业财务状况良好，企业财产没有处于被接管、全部资金被冻结以及破产状态。如企业财产处于被接管、全部资金被冻结以及破产状态，其投标将被否决或取消中标资格。

附录3  资格审查条件（业绩最低要求）
 

业绩要求

投标人近五年（2019年08月-递交投标文件截止时间，以合同签订日期为准）累计承担四级及以上公路工程项目≧30KM。

注：1.投标人在投标文件中填报的业绩信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）”或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致。如相关项目在系统中无法查询，或查询到的网页截图中的信息无法全面体现投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），投标人应附业绩的中标通知书、合同或业主证明等的扫描件或加盖公章的复印件。
2.业绩中的施工项目指新建或改扩建项目，不含养护工程项目。
附录4  资格审查条件（信誉最低要求）
 

信誉要求

①投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场； ②投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚； ③投标人在近三年中不得有拖欠农民工工资情况； ④投标人、法定代表人及项目经理不得在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单，否则其投标将被否决； ⑤投标人不得在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； ⑥投标人近三年（2021年09月01日～投标文件递交截止时间止），本项目投标企业、法定代表人及项目经理有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标； ⑦本次招标不接受省级交通运输厅2023年度或交通运输部2022年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

1.投标人须对信誉要求第 1-6 项按招标文件给定格式做出相关承诺，无需附相关网站查询截图。
 
附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
 

人 员	数量	资 格 要 求	在岗要求
项目经理	1	具备公路工程专业《一级建造师注册证书》（注册单位名称必须与投标人名称一致）；具备公路工程相关专业工程师及以上职称；具备交通运输行政主管部门颁发的B类《安全生产考核合格证书》，且未担任其他在施建设工程项目。	未担任其他在施建设工程项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离）
项目总工	1	公路工程相关专业工程师及以上职称，具备交通运输行政主管部门颁发的B类《安全生产考核合格证书》，且未担任其他在施建设工程项目。

注：1.公路工程相关专业：公路工程、桥梁工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、交通土建、隧道 （地下结构）工程、交通工程；
2.项目经理及项目总工为本企业在职人员，提供在本企业连续缴纳近3个月（2024年06月-204年08月）的职工基本养老保险证明；
3.如项目经理、项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应在投标文件“拟委任的项目经理和项目总工资历表”后附投标人出具的承诺上述人员能够从任职项目撤离的书面承诺书。
 
 
 
评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）商务和技术得分较高的投标人优先； （2）2023年度被省级交通运输厅或 2023年度被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b.投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标文件规定的账户； c.采用电子保函方式递交投标保证金的，满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。 （4）投标人法定代表人的授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，须提供法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件和工程量清单）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。
条款号		评审因素与评审标准
2.1.2	资格评审 标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

		续上表
条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	第一个信封评分分值构成（总分100分）	（1）施组设计：40分； （2）主要人员：25分； （3）技术能力：10分 （4）履约信誉：15分 （5）业绩：10分 具体的评分标准见评标办法附件（第一个信封评分标准）
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价计算公式： 评标价＝投标函文字报价
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审
3.5需要补充的其他内容： 3.5.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.5.2评标委员会对投标人的第二个信封（报价文件）评审后，按投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。当投标人的评标价相同时，按投标人在第一个信封（商务及技术文件）中排名的先后次序确定中标候选人的排序。 3.5.3招标人设置成本价评估值A，投标人应视其投标报价情况自行判断，是否需要在递交投标文件时准备好与投标报价相对应的书面说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料的来源、价格证明材料以及评标委员会要求的其他材料等）并加盖投标人公章，若投标人的投标报价低于A值时，使得其投标人的投标报价可能低于成本的，评标委员会有权要求其作出书面说明并提供证明材料。在规定时间内，投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标作否决投标处理。该书面说明和证明材料不随投标文件一同递交。 A＝标段最高投标限价×0.85 通过第二个信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值A计算而被否决。

 
评标办法附件：
第一个信封评分标准

条 款 号	评分因素与权重分值					评分标准
	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.2（1）	施工组织设计		40分	总体施工组织布置及规划	10	①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得6分； ②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得6.1～8分； ③项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性优秀的，得8.1～10分。
				主要工程项目的重点、关键和难点施工方案、方法与技术措施	18	①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施一般，得10.8分； ②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得10.9～14.4分； ③重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，得14.5～18分。
				质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议	12	①质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得7.2分； ②质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得7.3～9.6分； ③质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得9.7～12分。
2.2.2（2）	主要人员		25	项目经理任职资格与业绩	15	①满足资格审查条件（项目经理最低要求），得10分； ②具备公路工程相关专业高级工程师及以上职称，得3分; ③具备四级及以上公路工程项目业绩每一项得2分，最多得2分。 注：项目经理的个人业绩加分项不设年限要求。
				项目总工任职资格与业绩	10	①满足资格审查条件（项目总工最低要求），得6分； ②具备公路工程相关专业高级工程师及以上职称，得2分 ③具备四级及以上公路工程项目业绩每一项得2分，最多得2分。 注：项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。
2.2.2（3）	其 他 因 素	技术能力	10	技术能力	10	投标人均得10分
		履约信誉	15	履约信誉及信用评价	15	满足资格审查条件（信誉最低要求）得12分；  ① 在2023年度省级交通运输厅公路施工企业信用评价或2022年交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为AA级的，加3分；  ② 在2023年度省级交通运输厅公路施工企业信用评价或2022年交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为A级的，加2分。 注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高加分3分。投标人未参加2023年度省交通运输厅和2022年度交通运输部信用评价的，若无不良信用记录，可按A级对待。
		业绩	10	企业业绩	10	满足资格审查条件（业绩最低要求）得6分； 投标人近五年（2019年08月-递交投标文件截止时间，以合同签订日期为准）累计承担四级及以上公路工程项目，在满足资格审查（业绩最低要求）的基础上每增加10KM加2分，最多加4分； 注：业绩中的施工项目指新建或改扩建项目，不含养护工程项目。

 
 
 
 
*投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。