【招标公告】肇源县2024年农村公路养护工程

雀理 肇源县2024年农村公路养护工程 （招标编号：HX-2024-SG098） 项目所在地区：黑龙江省,大庆市,肇源县 一、招标条件 本肇源县2024年农村公路养护工程已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资 金来源为国有资金223.9201万元，招标人为肇源县公路事业发展中心。本项目 已具备招标条件，现招标方式为公开招标。 二、项目概况和招标范围 规模：详见招标文件 范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(001)肇源县2024年农村公路养护工程; 三、投标人资格要求 (001肇源县2024年农村公路养护工程)的投标人资格能力要求：详见招标文件; 本项目不允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间：从2024年10月13日 09时00分到2024年10月18日 16时00分 获取方式：凡有意向参加本次投标的投标人，于2024年10月12日至2024年1 0月17日(北京时间)，每日上午09:00时至下午16:00时，线上获取招标文件。 五、投标文件的递交 递交截止时间：2024年11月03日 09时00分 递交方式：哈尔滨市南岗区信恒现代城文园B栋1层3门市黑龙江桓熙项目管 理咨询有限公司开标大厅。纸质文件递交 六、开标时间及地点 开标时间：2024年11月03日 09时00分 开标地点：哈尔滨市南岗区信恒现代城文园B栋1层3门市黑龙江桓熙项目管 理咨询有限公司开标大厅。 七、其他 详见附件 八、监督部门 本招标项目的监督部门为肇源县交通运输局。 九、联系方式 招 标 人：肇源县公路事业发展中心 地 址：大庆市肇源县松花江大街1017号 联 系 人：*** 电 话：*** 电子邮件：/ 招标代理机构：黑龙江桓熙项目管理咨询有限公司 地 址： 哈尔滨市南岗区信恒现代城文园B栋1层3门市 联 系 人： *** 电 话： *** 电子邮件： hljhxxmgl@163.com 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名） 招标人或其招标代理机构： （盖章） 雀理 肇源县2024年农村公路养护工程 施工招标公告 （项目编号：HX-2024-SG098） 1．招标条件 本招标项目肇源县2024年农村公路养护工程已由肇源县交通运输局以源交发〔2 024〕44 号【关于2024年农村公路养护工程施工图及预算的批复】批准建设。建设资金来源为财 政资金。招标人为肇源县公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项 目 施工 进行公开招标。 2．项目概况与招标范围 2.1建设地点：肇源县。 2.2建设规模：肇源县2024年农村公路养护工程详见工程量清单及图纸全部 内容。 2.3计划工期：233日历天，计划开工日期：2024年11月10日，计划交工日 期：2025年6月30日。（注：上述开、竣工日期仅作为编制投标文件的统一标准，实际开、 竣工日期按施工合同相关条款规定执行） 2.4招标范围：施工图纸及工程量清单中所包含的全部内容。 2.5质量要求：工程质量应符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》的相关要求，工程交工验收的质 量评定为合格，竣工验收的质量评定为合格。 2.6 安全目标：满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。 2.7标段划分：本项目不划分标段。

标 段	主要工程内容	里程 (km)	控制价 (元)
JA1	肇源县农村公路养护工程项目共5条路	22.976公里	***.00

注：具体工程量以招标工程量清单为准。 3.投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门 核发的企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人 员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求： （1）资质最低要求 投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资 雀理 质。 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的施工企业名录，且投标 人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。 （2）财务最低要求 ①近三年年平均营业额不得少于所申请标段最高投标限价的70%； ②营运资金（2023年度流动资产- 2023年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于所申请标段最高 投标限价的15%。 （3）业绩最低要求 投标人近五年（2019年10月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以 实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： 独立完成过一个公路交通安全设施工程施工项目。 施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场 信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统A”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息 不一致，业绩审查时将不予认定。 3.2本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2022年度或交通运输部2021年度公 路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。 3.3被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“ 信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单的投标 人不得参加本项目投标。 3.4 投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工在近三年内无行贿犯罪行为。3.5本项目施工不接受联合体投标。 3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单 位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标 ，否则，相关投标均无效。 3.7本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格 审查采用资格后审形式。 4．招标文件的获取 4.1.凡有意向参加本次投标的投标人，于2024年10月13日至2024年10月18日 (北京时间)，每日上午09:00时至下午16:00时，线上获取招标文件。 4.2.招标文件售价500元，售后不退。 4.3.招标文件汇款信息及账户 方式：线上发售 注：汇款时需备注肇源县2024年农村公路养护工程招标文件费 注：请符合本项目资格条件的潜在投标人在前款规定的招标文件获取期限 内将“①本项目的项目名称、②潜在投标人单位名称（全称）、③联系人、④ 联系电话（手机）”等准确信息，一并发送至邮箱hljhxxmgl@163.com。⑤邮箱 标题为肇源县2024年农村公路养护工程招标文件费，并致电代理机构联系人，等待项目经理审核后将登记表将通过邮件回传至获取人邮箱。 5．投标文件的递交 5.1投标文件递交的截止时间及地点：2024年11月03日09时00分（北京时间），哈尔滨市南岗区信恒现代城文园B栋1层3门市黑龙江桓熙项目管理咨询有限 公司开标大厅。 5.2逾期送达的或者未送达指定地点以及未按照招标文件要求密封的投标文 件，招标人不予受理。 6．发布公告的媒介 本招标公告将在中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubser vice.com/）上发布。 7．联系方式 招标投标监督单位：肇源县交通运输局 电话：0459-8321008 招标人：肇源县公路事业发展中心 地址：花江大街1017号 联系人：*** 电话：*** 招标代理：黑龙江桓熙项目管理咨询有限公司 地址：哈尔滨市南岗区信恒现代城文园B栋1层3门市 邮政编码：150000 联系人：*** 电话：*** 电子邮箱：hljhxxmgl@163.com 雀理 附录1 资格审查条件(资质最低要求)

施工企业资质等级要求

投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质，并无不 良业绩。 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公 路水路建设市场信用信息管理系统”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中 的相应企业名称和资质完全一致。

注：1、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。 雀理 附录2 资格审查条件(财务最低要求)

财 务 要 求

投标企业近三年（2020-2023年）的财务审计报告

注：1、近三年为2020年～2023年。2、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。 雀理 雀理 附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

业 绩 要 求

近五年（2020年10月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收 日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：独立完成过一个公路交通安全设施工 程施工项目。

注： 1、施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业 绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。 2、业绩中的施工项目指新建或改扩建项目，不含养护工程项目。 附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

信 誉 要 求

投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除 合同。 投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况。

注：1、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。 雀理 2、近三年：2020年1月1日～递交投标文件截止时间。 附录5 资格审查条件 (项目经理和项目总工最低要求)

人 员	数 量	资 格 要 求	在岗要求
项目经理	1	持有公路工程专业二级及以 上建造师注册证书(注册单位 名称必须与投标人名称一致)，持有有效的B类安全生产考 核合格证	无在岗项目（指目前未在其 他项目上任职，或虽在其他 项目上任职但本项目中标 后能够从该项目撤离）
项目总工	1	相关专业工程师

雀理 雀理 评标办法前附表 评标办法（技术评分最低标价法）

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	（1）投标人在第一个信封综合得分相等时，按业绩评分项高 的优先；若业绩评分项分值也相同，则按施工组织设计项分 值高的优先；若施工组织设计项分值也相同，则按递交投标 文件顺序较早的优先。 （2）投标人在第二个信封评标价相同时，推荐中标候选人的 优先原则：评标价相同时，按投标人第一信封综合得分高的 优先；第一个信封综合得分相等时，按上述（1）款要求确定 优先顺序。
2.1.1 2.1.3	形式评审 与响应性 评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字 迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补 遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投 标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人与所投标段的其他投标人不存在控股、管理 关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利 害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标 保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应 在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的 基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的 格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标 文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。银行保 函同时满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件 的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托 书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法

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条款号		评审因素与评审标准
		定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明 上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件 的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协 议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（本项目评标不适用） （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标 人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填 写了“拟分包项目情况表”。（本项目评标不适用） （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （10）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内 容。 （11）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上 填写的标段号一致； （12）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的 招标范围的相关内容。 （13）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文 件规定的时限。 （14）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响 应。 （15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （16）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提 出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义 务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （17）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投 标人须知” 第 3.7.4 项规定。 （18）不存在违反法律、法规的其他情形。 （19）承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。 第二个信封（报价文件）评审标准：

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条款号		评审因素与评审标准
		（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清 晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 （如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质 性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写 的标段号一致。 （3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标 人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限 价及最终投标限价。 （5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （7）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求，未提交调价函。 （8）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清 单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固 化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （9）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人 须知”第3.7.4 项规定。 （10）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。
2.1.2	资格评审 标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产 许可证和企业基本账户信息证明。 （2）投标人的资质等级符合招标文件第二章“投标人须 知”第 1.4.1项规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件第二章“投标人须 知”第 1.4.1项规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章“投标 人须知”第 1.4.1项规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合 招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件第二章“投标人须 知”第 1.4.1项规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或

条款号			评审因素与评审标准
			第1.4.4项规定的任何一种情形。 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
条款 号		条款内容	编列内容
2.2.1		第一个信 封评分分 值构成（ 总分100 分）	评分内容和权重分值划分： 1.施工组织设计35分 2.主要人员：30分； 3.其他评分因素：35分，其中： （1）技术能力：10分； （2）履约信誉：25分，包括： 1）财务能力：5分； 2）信用评价：5分； 3）施工业绩：15分。
2.2.3		第二个信 封详细评 审标准	评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价
3.2.4		通过第一 个信封详 细评审的 投标人数 量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审
条 款 号	评分因素与权重分值			评分标准

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条款号				评审因素与评审标准
	评分 因素	评分 因素 权重 分值	各评分 因素细 分项		分值
2.2.2（1）	施工 组织 设计	35分	施工总 体 计划		5分	①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全 目标详细程度、合理性、针对性一般的，得3分； ②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全 目标详细程度、合理性、针对性较好的，得3～4分； ③项目进度计划、质量目标、工期目标、安全 目标详细程度、合理性、针对性好的，得4～5 分。
			针对所 申请项 目的施 工特点、难点的 技术方 案		15分	①所申请标段的技术方案、工艺、内容详细程 度、合理性、针对性一般的，得9分； ②所申请标段的技术方案、工艺、内容详细程 度、合理性、针对性较好的，得9～12分； ③所申请标段的技术方案、工艺、内容详细程 度、合理性、针对性好的，得12～15分。
			质量、安 全、环保 措施、保 证进度 措施及 合理化 建议		15分	①质量、安全、环保、保证进度措施及合理化 建议详细程度、合理性、针对性一般的，得9分； ②质量、安全、环保、保证进度措施及合理化 建议详细程度、合理性、针对性较好的，得9～12分； ③质量、安全、环保、保证进度措施及合理化 建议详细程度、合理性、针对性好的，得12～1 5分。

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条款号					评审因素与评审标准
2.2.2（2）	主要 人员		30分	项目经 理任职 资格与 业绩		15分	①满足招标文件基本要求得9分； ②所有独立完成的业绩中，在满足资格审查 条件项目个数的基础上，每增加1个公路工程 施工业绩，加3分，最多加6分。
				项目总 工任职 资格与 业绩		15分	①满足招标文件基本要求得9分； ②相关专业高级工程师加2分； ③所有独立完成的业绩中，在满足资格审查 条件项目个数的基础上，每增加1个公路工程 施工业绩，加2分，最多加4分。
2.2.2（3）	其 他 因 素	技 术 能 力	10分	技术能 力		10分	10分 投标人均得10分。
		履 约 信 誉	25分	财务能 力		5分	满足资格审查条件最低要求（财务最低要求）得3分；加分条件如下： 营运资金总和每增加5%，加0.5分；最多加1分。不足5%整数倍的，不按比例内插计算得分。近三年年平均营业额每增加5%，加0.5分；最多 加1分。不足5%整数倍的，不按比例内插计算 得分。
				信用评 价		5分	满足招标文件信誉最低要求得5分；
				企业业 绩		15分	满足资格审查条件（业绩最低要求）得9分；加分条件如下： 在满足资格审查条件项目个数的基础上，每增 加1个公路工程施工业绩，加3分，最多加6分。

注： 1.各评分因素细分项（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打 分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。 雀理