鹤哈高速鹤岗至苔青段华能鹤岗电厂供热管线迁改工程
施工招标公告
1、招标条件
    本招标项目鹤哈高速鹤岗至苔青段华能鹤岗电厂供热管线迁改工程,是鹤哈高速鹤岗至苔青段建设项目拆迁的工作内容，鹤哈高速鹤岗至苔青段工程项目可行性研究报告已由黑龙江省发展和改革委员会以黑发改交通[2022]28号文件批复，初步设计由交通运输部以交公路函[2022]103号文件批准，施工图设计由黑龙江省交通运输厅以黑交发〔2022〕220号文件批准建设，建设资金来自一般债券，出资比例100%，招标人为鹤伊高速项目工作推进领导小组办公室。招标代理机构为黑龙江省路成工程项目管理有限公司，招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位为鹤岗市交通运输局，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1建设地点：黑龙江省鹤岗市。
2.2规模：本项目供热管线承担供热面积约1000万平方米热网管径全部为DN1200。迁移改造长距离输送高温热水供热管道长度约2200米（管沟长度），包含顶管穿越鹤大高速一处，穿越拟建高速公路预埋套管一处，热网管径为DN1200，管网为双管布置。（具体工程量以招标工程量清单及图纸为准）。
2.3计划工期：总施工计划工期：2025年4月30日－2025年8月20日，共计112日历天。
上述计划工期时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按施工合同相关条款规定和招标人下发的指令性文件执行。
2.4招标范围：本项目工程量清单及施工图纸包含的全部内容。
2.5标段划分：本次招标全部工程内容共划分为1个标段，标段主要工程情况见下表：

标段	规模 （米）	最高投标限价（元）	主要工程说明
GXQG01	2200	22,394,762.16	本项目供热管线承担供热面积约1000万平方米，热网管径全部为DN1200，供热管线迁改工程施工约2200米。

2.6质量要求：符合现行国家、行业及地方质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。
2.7安全目标要求：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格、持有市场监督管理部门核发的企业法人营业执照、持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时具备以下条件：
3.1.1资质等级要求：
GXQG01标段：投标人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，同时具有压力管道安装GB2级资质。
3.1.2财务要求
投标企业近三年的财务审计报告（成立时间不足一年的，可自行在财务报表上加盖公章，成立不足三年的按成立日期起后一年提供财务审计报告，并承诺报表真实、完整、准确）。
3.1.3业绩要求：
投标人近五年内（2020年1月1日～投标文件递交截止时间止，以竣工验收报告日期为准）至少独立完成过1项供热管道施工项目，竣工验收达到合格标准。（投标人以分包人身份承揽的工程可作为有效业绩，应附中标通知书和（或）合同协议书、竣工验收报告的彩色复印件。）
3.1.4主要人员要求：
GXQG01标段：
项目经理：持有住房与城乡建设部颁发的市政公用工程专业一级建造师电子注册证书(注册单位名称必须与投标人名称一致)，具有有效的《安全生产考核合格证书》B类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致，未担任其他在施建设工程的项目经理。
项目总工：具有热力工程相关专业高级工程师及以上职称，未担任其他在施建设工程项目职务。
注：（1）市政公用工程相关专业包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、城市道路工程、城市桥梁工程、电力工程、通信工程等专业。
（2）项目经理和项目总工应为投标人本企业在职人员，2024年12月至2025年3月间企业为其连续3个月缴纳社会保险，提供在社保系统打印的人员缴费明细，还应提供社保证明的查询方式及相关信息，包括社保号、身份证号及密码等；如在网上查询不到相关信息，其投标将被否决。（国家规定的六类人员除外，提供相应证明即可）。中标人在施工过程中项目经理和项目总工必须全部到位，除法律法规及招标文件规定的情况外，不得更换和调整。
3.1.5信誉要求：
（1）近三年（2022年1月1日至投标文件递交截止时间）内，投标人不得有拖欠农民工工资行为。
（2）近三年（2022年1月1日至投标文件递交截止时间）内，投标人不得有重大质量、安全责任事故。
（3）近三年（2022年1月1日至投标文件递交截止时间）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。
（4）须提供近三年（2022年1月1日至投标文件递交截止时间）内投标人、法定代表人、项目经理及项目总工在“信用中国”（www.hljcredit.gov.cn）网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图，以公告发布之日后查询结果为准，对属于失信被执行人的投标人,其投标将被否决。
（5）须提供提供近三年（2022年1月1日至投标文件递交截止时间）内投标人、法定代表人、项目经理及项目总工无行贿犯罪记录，以公告发布之日后在“中国裁判文书网”（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，对属于有行贿犯罪记录的投标人,其投标将被否决。
（6）本次招标不接受在2023年交通运输部公路施工企业全国综合信用评价或2023年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价中被认定为D级的投标人提出的投标申请。（尚无交通运输部或黑龙江省省级信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。）
（7）在“信用中国（黑龙江鹤岗）”网站（https://credit.hegang.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。
3.2 本次招标接受联合体投标。
3.3本次招标资格审查采取 资格后审 ；评标办法采用技术评分最低标价法，对技术评分排名在前3个的投标人，进行报价文件的开标和评审。投标文件采用双信封形式。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段的投标，否则，相关投标均无效。
4、招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线支付下载招标文件等资料。下载时间为2025年3月12日17:30时至2025年3月19日17:30时（北京时间，下同）。具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”的《黑龙江省公共资源交易平台（2.0 版）上线试运行公告》和《黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》。
4.2招标文件每套售价0元，未按“黑龙江公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘、不召开投标预备会。
投标人自行进行现场踏勘，投标人自行承担相应风险和费用。
投标人可将在阅读招标文件和现场踏勘中遇到的、需澄清和解答的问题于2025年3月20日13:00前在交易平台上提出，招标人的澄清、补遗于2025年3月20日17:00前在交易平台上发布。投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过交易平台网上进行，请投标人随时关注平台有关此项目的信息。
5.2 投标文件递交方式为“黑龙江公共资源交易网”网上递交。递交投标文件截止时间为2025年4月8日09时00分。投标文件截止时间后递交的投标文件，其投标将被否决。
5.3 本项目投标采用电子投标双信封形式，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件的递交工作，并安排线上远程开标。开标时间与递交投标文件截止时间相同。评标地点为鹤岗市公共资源交易中心。
5.4投标人应提交投标保证金，投标保证金金额为：GXQG01标段人民币4万元，投标保证金缴纳截止时间为投标截止时间前24小时。按鹤发改联发(2024)106号文件要求，建议全面推行使用保函缴纳保证金。
6、发布公告的媒介
本次招标公告在“黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）”上发布。
7、中标结果公示
评标结束后，招标人将评标结果在“黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）”进行公示，公示期为3日。公示内容包括：
（一）中标候选人排序、名称、投标报价；
（二）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
（三）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（四）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（五）招标文件规定公示的其他内容。
8.投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
9、联系方式

招 标 人：	鹤伊高速项目工作推进领导小组办公室	招标代理：	黑龙江省路成工程项目管理有限公司
地    址：	鹤岗市工农区红旗路158号	地    址：	哈尔滨市南岗区长江路28号
邮政编码：	154100	邮政编码：	150080
联 系 人：	***	联 系 人：	***
电    话：	***	电    话：	***
传    真：	***	传    真：	***
电子邮件：	13349589957@163.com	电子邮件：	hlygczb@163.com

招投标行政监督与受理投诉单位及联系电话：
鹤岗市交通运输局  0468-3355000
受理网址:https://gezyjyw.hlj.gov.cn/
受理邮箱:tjhyglk@163.com
日    期：2025年3月12日
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表

条款号			评审因素与评审标准
1	评标 方法		第一个信封综合得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定进行二信封评审名单： （1）投标人施工组织设计得分高的优先。 第二个信封评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）投标报价低的优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准		第一个信封(商务及技术文件)评审标准: （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.投标保证金采用现金、支票、电汇或银行汇票形式提交，投标人应在递交投标保证金截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标文件指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，投标人按黑龙江公共资源交易网电子保函相关规定递交。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件中的复印件除会计事务所的营业执照及执业证书外，均为彩色扫描件或彩色复印件彩色。 （13）不存在违反法律、法规的其他情形。 第二个信封(报价文件) 评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号、投标价(包括大写金额和小写金额)； b.己标价工程量清单与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （7）不存在违反法律、法规的其他情形。
2.1.2	资格评审标准		（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证(或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明)； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 1.4.3  投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系： ①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； ②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； ③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； ④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； ⑤为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）； ⑥为本标段的监理人； ⑦为本标段的代建人； ⑧为本标段的招标代理机构； ⑨与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； ⑩与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； ?法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： ①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； ②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； ③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； ④在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； ⑤在“信用中国”网站（http: //www.creditchina.gov.cn）中，投标人及其法定代表人被列入失信被执行人名单； ⑥投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； ⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 ⑧在2023年交通运输部公路施工企业全国综合信用评价或2023年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价中被认定为D级的投标人。（尚无交通运输部或黑龙江省省级信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。） (9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 (10)不存在违反法律、法规的其他情形。
2.2.1			第一个信封 评分分值构成 （总分100分）			施工组织设计： 40 分 主要人员： 30 分 技术能力： 20 分 履约信誉： 10 分
2.2.3			第二个信封 详细评审标准			评标价计算公式: 评标价=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额(不含计日工总额)
3.2.4			通过第一个信封详细评审的投标人数量			按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审： （1）当通过第一个信封初步评审和资格审查的投标人超过3名时，评标委员会对投标人的施工组织设计、主要人员、技术能力、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对综合得分在前3名的投标人的报价文件进行第二信封开标并评审，并按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。 （2）经过初步评审后，满足招标文件实质性要求的投标人数量不大于3个时，则不再对第一信封投标文件进行打分，直接进行第二信封评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。
评分因素与权重分值								评分标准
条款号	评分 因素			评分因素权重分值	各评分因 素细分项		分值
2.2.2 (1)	施工组织设计			40分	总体施工组织安排及规划		10	1、总体施工组织安排及规划合理性、指导性、可实施性一般，得6分； 2、总体施工组织安排及规划合理性、指导性、可 实施性较好，得6~8分（不含6分）； 3、总体施工组织安排及规划合理性、指导性、可实施性好，符合本项目技术规范要求相关规定，得8~10分（不含8分）。
					组织机构		10	1、有组织机构、职能分工得6分； 2、组织机构基本健全、职能基本明确得6~8分（不含6分）； 3、组织机构健全、职能明确得8~10分（不含8分）。
					主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工作）		10	1）关键工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性一般的，得6分； 2）关键工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性较好的，得6~8分（不含6分）； 3）关键工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性好，符合本项目技术规范要求相关规定，得8~10分（不含8分）。
					保证体系建立健全、保证措施到位、完善情况（工程质量管理体系、安全生产管理体系、环境保护、水土保持保证体系、文明施工、文物保护保证体系）		10	1、有保证体系、保证措施得6分； 2、保证体系基本建立健全、保证措施基本到位、基本完善得6~8分（不含6分）； 3、保证体系建立健全、保证措施到位、基本完善、具有针对性得8~10分（不含8分）。
2.2.2 (2)	主要人员			30分	项目经理任职资格与业绩		30	满足资格审查条件最低要求得18分，具有热力工程相关专业高级工程师职称的加4分；每增加1项类似项目的项目经理业绩加4分，加至8为止。 注： 个人业绩不受年限限制。 GXQG01标段类似项目为DN1200及以上供热管道工程施工项目业绩
2.2.2 (3)	其他因素	技术能力		20分	企业技术能力		10	满足资格审查条件最低要求得10分。
					企业业绩		10	满足资格审查条件最低要求得6分； GXQG01标段：近五年内，每增加完成1项DN1200及以上供热管道工程施工项目业绩，加2分，最多加4分。 注： 近五年内指：2020年1月1日～投标文件递交截止时间止，以竣工报告日期为准。
		履约信誉		10分	企业信用评价		10	满足资格审查条件最低要求得6分； 2023年交通运输部或2023年黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价中被评为AA级加4分，被评为A级加3分。 (如果黑龙江省省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定，满足资质的企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或黑龙江省省级信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。联合体投标的以联合体成员信用等级最低的为准进行评分。)
条款号	评审因素与标准
需要补充的其他内容
3.5			1.表中区间分值下限为不含，上限为包含。
3.6			评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.7			评标办法前附表内容与评标办法正文件不一致处，以评标办法前附表内容为准；前附表未规定部分以正文以准。

 鹤岗供热管线迁改招标文件正文.pdf
*投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。