【招标公告】哈北至绥拉公路项目代建咨询管理服务招标公告

哈北至绥拉公路项目代建咨询管理服务招标公告 哈北至绥拉公路项目代建咨询管理服务 招标公告 1．招标条件 本招标项目哈北至绥拉公路项目(以下简称“本项目”)施工图设计已由绥棱县交通运输局以《绥棱县交通运输局关于哈北公路至绥拉公路 改扩建项目工程施工图设计的批复》(棱交发〔2025〕8号)批准，资金来源补贴建设资金及政府自筹，招标人为绥棱县交通运输局。项目已具备 招标条件，现对本项目的代建咨询管理服务进行公开招标。 2．项目概况和招标范围 2.1建设规模：本项目总长26.882km，全线采用三级公路标准建设，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米，路面宽度6.5米。 2.2建设地点：绥棱县 2.3计划代建咨询管理服务期：2025年05月01日—2026年05月01日，工期12个月。自合同签订至缺陷责任期完毕。其中：施工准备阶段2个 月（含施工招标、施工前准备期），施工期12个月，缺陷责任期24个月。 2.4招标范围：本项目前期准备阶段，施工阶段、缺陷责任期阶段直至竣工验收阶段的代建咨询管理服务。 2.5工作内容：项目代建工作包括项目施工阶段、交工验收及缺陷责任期阶段和竣工验收阶段以及后期项目审计管理服务。 代建单位依合同承担项目质量、安全、投资及工期等管理责任。代建范围为：协助业主履行基本建设程序、开展招标工作、办理较大及重 大设计变更报批手续、组织交工验收；配合国家有关部门依法组织检查、考核等并负责落实整改，配合业主准备竣工验收相关工作；进行合同 管理，细化、分解项目管理目标，落实项目责任；拟定项目进度计划、资金使用计划、工程质量和安全保障措施，履行工程质量、安全、进 度、计量支付、环境保护等相关责任；组织中间验收，组织有关单位编制竣工文件；承担项目档案及有关技术资料的收集、整理，组织归档等 工作；负责质量缺陷责任期内的缺陷维修工作管理以及合同约定的其他职责。 2.6标段划分：本工程设置代建咨询管理项目办1个，标段编号为DJ1。

序号	标段	最高投标限价（元）	招标内容
1	DJ1	***	本项目前期准备阶段，施工阶段、缺陷责任期阶段直至竣工验收阶 段的代建咨询管理服务工作。

3．投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人须具有国内独立法人资格，持有中国工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，满足申请标段相应经验及财务要 求的单位，具有满足公路工程项目需要的组织机构和质量、安全等方面的管理制度，具有良好的履约评价和市场信誉。 3.2 投标人近五年内（2020年4月1日-至递交投标文件截止时间）至少独立完成（以中标通知书或合同或项目任务书或交工验收证书或项目 评定书时间为准）过1项三级及以上公路新建（或改建、扩建）工程的建设项目管理相关工作（包括监理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承 包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、ROT等）； 3.3 投标人拥有道桥相关专业结构合理的人才队伍，工程技术系列中级以上职称人员不少于8人，其中具有高级职称人员不少于6人。 3.4 投标人不得在所代建咨询管理的项目中同时承担勘察设计、施工、供应材料设备，或者与以上单位有隶属关系及其他直接利益关 系；代建咨询管理单位派驻现场的管理人员和技术人员不得在其他公路建设项目中兼职。 3.5本项目招标不接受联合体投标，不允许分包。 3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加 同一标段投标，否则，相关投标均将被否决。 3.7在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本 项目投标；在“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.hljcredit.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。 3.8本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。 4．招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请于2025年04月12日至2025年04月18日(工作日北京时间每日上午9时至11时，下午13时至16时)，线上获取招标文 件，逾期不予受理。 4.2招标文件售价每套售价1000元，售后不退。 4.3招标文件汇款信息及账户 户名：正信伟业工程咨询管理有限公司 开户行：厦门国际银行股份有限公司北京分行 账号：8014100000020228 递交方式：从投标人企业基本账户进行转账的形式交纳 方式：线上发售 注：汇款时需备注哈北至绥拉公路项目代建咨询管理服务招标文件费 注：请符合本项目资格条件的潜在投标人在前款规定的招标文件获取期限内将“①本项目的项目名称、②潜在投标人单位名称（全称）、 ③联系人、④联系电话（手机）、⑤招标文件费汇款成功截图、⑥基本开户许可证或基本存款账户信息（仅用作核对基本账户）”等准确信 息，一并发送至邮箱zhaobiaosizu@163.com。⑦邮箱标题为哈北至绥拉公路项目代建咨询管理服务招标文件费。 5. 投标文件的递交及相关事宜 5.1 招标人不统一组织工程现场踏勘，投标人如有需要，潜在投标人可自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。 5.2 投标文件递交的截止时间及地点：2025年05月07日09时00分（北京时间），哈尔滨市香坊区红旗大街235号投资大厦17层正信伟业工程 咨询管理有限公司开标大厅。 5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 6. 发布公告的媒介 本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布。 7. 中标候选人公示 本项目在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括： （1）中标候选人排序、名称、投标报价，对代建咨询管理服务质量要求、安全目标和代建咨询管理服务期限的响应情况； （2）中标候选人在投标文件中承诺的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书名称和编号； （3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩； （4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因； （5）提出异议的渠道和方式。 8．联系方式 招标投标监督单位：绥棱县财政局 招 标 标 人：人：绥棱县交通运输局 地 址：绥棱县东城路89号 联 系 人：*** 电 话：*** 招标代理机构：正信伟业工程咨询管理有限公司 地 址：哈尔滨市香坊区红旗大街235号投资大厦17层 联 系 人：*** 电 话：*** 电子邮件：zhaobiaosizu@163.com 附件1：资格审查条件 附录1 资格审查条件（资质最低要求）

标段	资质要求
DJ1	1、本次招标要求投标人须具有国内独立法人资格，持有中国工商行政管理部门 核发的企业法人营业执照，满足申请标段相应经验及财务要求的单位，具有满足 公路工程项目需要的组织机构和质量、安全等方面的管理制度，具有良好的履约 评价和市场信誉； 2、拥有道桥相关专业结构合理的人才队伍，工程技术系列中级以上职称人员不 少于8人，其中具有高级职称人员不少于6人。

注：投标人的人员构成需按本招标文件第七章投标文件格式的要求提供职称证书及缴纳社会养老保险证明。 附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

标段	业绩要求
DJ1	投标人近五年内（2020年4月1日-至投标文件递交截止时间）至少独立完成（以 中标通知书或合同或项目任务书或交工验收证书或项目评定书时间为准）过1项三级 及以上公路新建（或改建、扩建）工程的建设项目管理相关工作（包括监理、工程 代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、ROT等）。

注： 1、业绩证明须提供中标通知书或合同或项目任务书或交工验收证书或项目评定书； 附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

标段	信誉要求
DJ1	1、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场； 2、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚； 3、投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共 享平台中列入失信被执行人名单；投标人未在“信用中国（黑龙江）”网站 （www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单；

注： 1、近三年为2022年1月1日～递交投标文件截止时间。 附录4 资格审查条件（主要人员最低要求）

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目负责人	1	具有道桥相关专业高级职称。具有10年以上公路建设行业从业经验，以及至 少1个三级及以上公路新建（或改建、扩建）工程的建设项目管理部门负责人 及以上职务经历（包括监理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、ROT等）。	无在岗项目（指目前未在其他项 目上任职，或虽在其他项目上任 职但本项目中标后能够从该项目 撤离）
技术负责人	1	具有道桥相关专业高级职称。具有10年以上公路建设行业从业经验，以及至 少1个三级及以上公路新建（或改建、扩建）工程的建设项目管理部门负责人 及以上职务经历（包括监理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、ROT等）。

注： 1.业绩证明须提供中标通知书或合同或项目任务书或交工验收证书或项目评定书。 2.拟投入的主要人员不得重复，人员业绩不设年限要求。 3.公路建设行业从业经验以投标文件格式“拟委任的主要人员资历表”中填入的“类似工作经验年限”为准。 4.道桥相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。 附录5 资格审查条件（其他要求）

项 目	要 求
财务能力	投标人（2021年度-2023年度）的年平均营业额应不小于1000万元人民币。2. 投标人应提交最近三年(2021年-2023年)经审计的财务报表，要求能够全面反映该投标人的财产状况。必要时，招 标人将向投标人的开户银行进行查询。 3. 投标人在2023年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。

注： 1、应在投标文件相应位置提供近3年(2021年度-2023年度)财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表)及由会计师事务所出具的相 应年度审计报告原件的彩色扫描件； 2、相应年度审计报告后应附其会计师事务所营业执照及执业证书的复印件； 3、应保证所有证明材料清晰可辨、有效，否则按不满足招标文件资格审查要求，作否决投标处理。 评标办法（综合评估法）评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的优先； （2）技术得分较高的投标人优先。

2.1.1 2.1.3

形式评审与 响应 性评审 标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、工程质量要求及安 全目标； b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金（本项目不适用）： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本 账户转入代理公司指定账户； c.若采用工程保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定（本项目不适用）。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授 权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身 份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人以联合体形式投标时，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连 带责任，并明确了联合体牵头人。（不适用） （7）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标文件。 （8）投标人申请标段数量符合招标公告第3.6款要求。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （11）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （12）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （13）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （15）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （16）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 （17）不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.1 2.1.3	形式评审与 响应 性评审 标准	第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金 额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定； （4）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （5）投标报价的大写金额能够确定具体数值； （6）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价； （7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2	资格评审 标 准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书（如有）和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的主要人员资格、在岗情况符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

续上表

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 代建咨询管理服务实施性组织计划（技术建议书）： 35 分 主要人员： 25 分 业绩： 25 分 履约信誉： 5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价: 10 分

2.2.2	评标基准价 计算 方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有 投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计 算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报 告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计 算公式	偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留二位小数

续上表

评分因素与权重分值					评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重 分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1） 2.2.4（2）	代建咨询管理服 务实施性组织计 划 主要人员	35分 25分	代建咨询管理框架 思路及工作方案	10分	代建咨询管理框架思路及工作方案一般，得6分；较好，得 6（不含）～8分；措施得力，得8不含）～10分。
			质量、工期、投 资、安全、合同、环保管理控制措施	10分	管理控制措施一般，得6分；较好，得6（不含）～8分；科学合 理，得8（不含）～10分。
			重点难点分析合理 化 建议	10分	重点难点分析合理化建议一般，得6分；较好，得6（不含）～8 分；科学合理，得8（不含）～10分。
			项目代建大纲(或 项目代建方案)和 措施	5分	项目代建大纲(或项目代建方案)和措施一般，得3分；较好，得 3（不含）～4；科学合理，得4（不含）～5分。
			项目负责人	15分	满足资格审查条件主要人员最低要求，得9分；在满足资格审查 最低要求基础上，每增加1个三级及以上公路新建（或改建、扩 建）工程的建设项目管理部门负责人及以上职务经历（包括监 理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、ROT等）加6分，最多加6分； 注：类似项目是指三级及以上公路新建（或改建或扩建）工程 建设项目。同一项目只能加一次分。人员业绩不设年限要求
			技术负责人	10分	满足资格审查条件主要人员最低要求，得6分；在满足资格审查 最低要求基础上，每增加1个三级及以上公路新建（或改建、扩 建）工程的建设项目管理部门负责人及以上职务经历（包括监 理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、ROT等）加4分，最多加4分； 注：类似项目是指三级及以上公路新建（或改建或扩建）工程 建设项目。同一项目只能加一次分。人员业绩不设年限要求

2.2.4（3）	评标价		10分	评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F--偏差率×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F++偏差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是 评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1 =1；E2=0.5。
2.2.4（4）	其 他 因 素	业绩	25分	业绩	25分	满足资格审查条件业绩最低要求,得15分； 在满足资格审查最低要求基础上，投标人近五年内 （2020年4月1日-至投标文件递交截止时间）每增加1项（以中 标通知书或合同或项目任务书或交工验收证书或项目评定书时 间为准）三级及以上公路新建（或改建、扩建）工程的建设项 目管理相关工作业绩（包括监理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、ROT等）加5分，最多 加10分。
		履约信誉	5分	履约信誉	5分	满足本项目招标文件“资格审查条件 ( 信 誉 最 低 要 求)”的，得3分； 在交通运输部或黑龙江省交通运输厅 2023年度公路建设市场全 国综合信用评价公路企业信用评价中被认定为A级及以上的 加2 分。
需要补充的其他内容： 增加3.5.4项： 3.5.4评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标 候选人。

注： 各评分因素细分项（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位， 计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。 如单个业绩同时满足人员业绩和企业业绩加分条件，可分别加分。 咨询 试 冠 ||i 以 公告签章 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：__________________（签名） 招标人或其招标代理机构：____________________（盖章）