【招标信用】宁安市卧龙朝鲜族乡党委关于巡察整改进展情况的报告

根据市委统一部署，2024年10月14日至12月15日，市委第一巡察组对卧龙朝鲜族乡党委所属13个村级党组织进行了巡察。2025年1月14日，巡察组向卧龙朝鲜族乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、强化政治觉悟，确保巡察整改任务落地见效
此次巡察反馈意见共指出四个方面7项13个问题，13个问题均已完成整改。在整改工作中，乡党委切实扛起巡察整改主体责任，将其作为重大政治任务抓紧抓实，通过强化组织领导、统筹各方力量，构建起上下联动、协同推进的整改工作格局。乡党委书记认真履行第一责任人职责，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调，带头研究整改思路、制定整改方案，针对反馈问题逐条明确责任分工和完成时限，以“钉钉子”精神推动各项整改任务落地见效。同时，统筹推进全面整改，对照问题清单逐项梳理、逐项攻坚，确保整改工作不留死角、不打折扣，切实把整改成效转化为提升工作质效的强大动力。
二、靶向查摆重要问题，对照标准严抓整改
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计13个问题已整改完成。
1.着力解决“卧龙乡13个村级党支部普遍对政治理论学习重视不够，对党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深不实，流于形式。通过谈话了解和听取汇报发现，部分村党员对“两个维护”的内容不够了解，对“两个确立”的认识不够深刻，个别党员政治判断力、政治领悟力、政治执行力还存在不足。”的问题。
一是各村级党支部切实提高政治站位，将政治理论学习纳入“三会一课”、主题党日核心内容，通过制定系统学习计划、邀请乡党委班子成员下沉授课、开展专题研讨等方式，推动党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习走深走实，有效扭转了“流于形式”的现象；二是通过谈心谈话、组织生活会批评与自我批评等形式，引导党员对照“政治三力”要求自查自纠，推动全体党员进一步增强政治认同、思想认同和行动自觉，政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到明显提升。目前，村级党支部政治理论学习的主动性、系统性显著提升，党员对党的创新理论的掌握更加扎实，为后续深化整改、巩固成效奠定了基础。
2.着力解决“发展壮大村集体经济缺少明确思路。”的问题。
一是通过建立常态化学习机制，改变了过去学习缺失、以传达代替学习的状况，制定了系统的学习方案和年度计划，定期组织村两委集中学习先进经验和政策知识，有效提升了村干部的思路视野；二是完善考核激励机制，将集体经济发展成效与村干部绩效挂钩，减少了“等靠要”心理，加强对现有村干部的培训和教育，提高综合素质和业务能力。
3.着力解决“落实“田河林三长制”有差距。”的问题。
一是将三长制巡查要求纳入年末考核，考核占比由15%提高至25%。明确巡田每周至少巡查2次；巡河重点为河道保洁、排污口监测，频次按层级落实；二是制定《三长制巡查记录规范》;通过村广播每日播报回收政策，张贴宣传海报，发放《农药包装回收倡议书》，实行“分片包保”制度，定期对废弃物进行巡查捡拾;三是同步制定《卧龙乡乡、村两级河湖长巡河台账》，年初以来累计巡河230次，发现并整改河道垃圾堆积、岸线乱占等问题5个。已开展村级河长制工作专项督查2次，对2名初期巡河不及时的村级河长进行现场约谈，当前巡河次数达标率为100%;已按照上级要求，明确乡、村两级职责分工、工作流程及季度目标；制定村级实施方案，建立“工作留痕清单”，必须留存现场照片，实现“一事一痕、有据可查”。
4.着力解决“人居环境整治工作不到位。”的问题。
一是已制定《卧龙乡人居环境整治工作实施方案（2025年）》，成立领导小组，明确“三清一改一提升”核心任务，细化乡、村二级责任分工及季度整治目标，确保整治工作有序落地;二是集中组织开展全乡垃圾清理会战，重点对村屯周边、沟渠内外、房前屋后等处的积存垃圾进行彻底清理。累计出动铲车等机械32台次，清理积存垃圾，整治乱堆乱放点位，完成全域垃圾清零，其中长期存在的5处“垃圾死角”均已整治到位。
5.着力解决“通过谈话了解和听取汇报发现，卧龙乡13个村党支部普遍存在意识形态工作责任制落实不到位，部分党员对于意识形态工作不够了解，认识不够深入。”的问题。
一是健全常态化工作机制，乡党委制定《村级意识形态工作细则》，明确各村党支部定期召开意识形态工作分析研判会，重点分析本村舆情动态、党员思想状况及潜在风险，形成会议记录，有效提升了工作针对性；二是通过“主题党日+专题培训”形式，组织党员学习意识形态工作相关理论和政策，结合典型案例讲解其重要性；三是将意识形态工作纳入村党支部书记年度考核细则，与村干部绩效直接挂钩，整改以来，各村意识形态工作从“被动应付”转为“主动作为”，目前未发生因意识形态问题引发的负面舆情，党员思想统一度和党支部凝聚力进一步提升。
6.着力解决“卧龙乡13个村党支部书记普遍对党建工作研究的不深不透，不能将党建工作与村屯高质量发展紧密结合，没有发挥出党建工作的引领作用。对全面从严治党缺乏清醒认知，对党员的教育管理不严格，开展警示教育较少、与党员监督谈话较少。”的问题。
一是定期组织各村党支部书记参加党建工作专题培训，深入学习党的最新理论成果、党建工作先进经验以及如何将党建工作与乡村振兴、产业发展等村屯高质量发展重点工作相结合的方法策略；二是组织村党支部书记参加全面从严治党专题学习会，学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，观看警示教育片，增强其对全面从严治党重要性和严肃性的认识，学习党的理论、方针、政策以及党员的权利和义务；三是乡党委书记与各村党支部书记进行警示教育谈话，同时要求党支部书记每月与 1-2 名党员进行监督谈话，了解党员的思想动态、工作情况和廉洁自律情况，对存在的苗头性、倾向性问题及时进行提醒和纠正。整改以来，全面从严治党意识明显增强，村党支部书记对全面从严治党有了更清醒的认知，能够自觉履行管党治党责任，党员的纪律意识和责任意识增强，违规违纪行为明显减少，通过开展警示教育和监督谈话，党员的廉洁自律意识得到增强。
7.着力解决“支部学习活动流于形式。”的问题。
一是结合支部实际工作和党员需求，制定学习计划，确保学习内容既有党的理论知识、方针政策，又有与业务工作相关的专业知识和技能；二是采用研讨交流、案例分析、观看教育影片、实地参观红色教育基地等多种形式开展学习活动，鼓励党员主动分享学习心得，围绕学习主题进行深入探讨，提高党员的参与度，建立健全学习考勤和考核制度；三是定期召开组织生活会，各村党支部书记以身作则、带头查摆、深刻剖析，整改以来，通过优化学习内容和创新学习形式，党员对学习活动的兴趣明显增强，参与积极性大幅提高。党员们通过系统的学习，对党的理论知识有了更深刻的理解，政治素养和思想觉悟得到进一步提升。增进了党员之间的了解和信任，增强了支部的凝聚力和向心力。
8.着力解决“党建活动没有有效开展。”的问题。
一是已制定详细的全乡年度党建活动计划，每季度召开专题党委会研究基层党建工作，共3次，由机关党支部书记作机关党建工作汇报1次，年初已制定2025年卧龙朝鲜族乡党建工作要点，召开各村党支部书记述职大会1次，由党群办对述职材料进行存档；二是督促各村积极开展主题党日、志愿服务、红色教育、技能竞赛、党建知识问答等多样化活动，明确支部书记为党建活动第一责任人，支委成员分工负责活动的策划、组织、实施和总结。整改以来，通过多样化的活动形式和贴合实际的内容，党建活动的吸引力显著提升，党员参与热情高涨。党员在工作和生活中更加主动地发挥先锋模范作用。
9.着力解决“对下级支部工作指导不力。”的问题。
一是明确村党总支对下级支部工作指导的职责、内容、方式和频率，成立专门的指导小组，由上级党组织班子成员带队，分片负责对下级支部的日常指导工作，确保每个下级支部都有对应的指导联系人，对于党建基础薄弱的支部，重点指导其加强班子建设、规范“三会一课”等制度落实；二是对于党建工作与业务工作结合不紧密的支部，指导其探索党建与业务融合的有效路径。定期组织下级支部书记和党务工作者参加业务培训，内容涵盖党建工作基础知识、政策法规、工作方法和先进经验等，提高其业务能力和工作水平。通过建立健全指导机制和强化精准化指导，下级支部工作的规范性得到了明显改善。各支部能够严格按照党建工作要求，规范开展 “三会一课”、主题党日等活动，党员发展、党费收缴等工作也更加规范有序。
10.着力解决““三会一课”制度不能严格落实。”的问题。
一是组织各支部班子成员专题学习“三会一课”制度的内涵、要求及重要意义，明确支部书记为落实“三会一课”制度的第一责任人，将制度落实情况纳入支部书记年度考核核心指标；二是明确支部党员大会要求，统一会议记录模板，规范会议议程、签到、记录等流程。同时，结合党员岗位特点和实际需求，丰富“三会一课内容，将政策学习与业务研讨、党性教育与实践锻炼相结合；三是建立“月督查、季通报、年考核”机制，上级党组织每月随机抽查各支部“三会一课”开展记录，对未按要求开展的支部进行提醒，限期整改。整改以来，各支部均能严格按照频次要求开展“三会一课”，会议记录完整规范，通过丰富内容形式和创新参与方式，党员对“三会一课”的认同感和参与热情大幅提升。各支部通过“三会一课”及时传达上级决策部署，凝聚工作合力，在推动乡村振兴、基层治理等重点工作中，党员先锋模范作用得到充分发挥，支部战斗堡垒作用进一步凸显。
11.着力解决“支部活动记录不规范。”的问题。
一是对“三会一课”、主题党日、组织生活会等各类支部活动的记录内容、格式、要素作出明确规定，详细列出每种活动记录应包含的时间、地点、参与人员、主持人、活动主题、具体内容、讨论发言要点、决议结果等关键信息，并提供规范的记录样例，为各支部提供清晰的参考依据；二是在进行自查自纠的同时，乡党群办定期对各支部的活动记录进行一次全面检查，检查结果及时进行通报，检查重点关注记录的完整性、准确性、规范性以及与实际活动的一致性，对发现的问题下达整改通知书，明确整改期限和要求。目前，各支部严格按照要求进行记录，活动记录的要素齐全、内容完整、格式统一，以往存在的记录简略、漏项、格式混乱等问题得到彻底解决。
12.着力解决“卧龙乡13个村党支部普遍对巡察整改和成果运用重视程度不够，个别问题整改不彻底，有的未建立整改长效机制，整改成果没有得到巩固拓展。”的问题。
一是召开巡察整改专题会议，组织全乡党支部书记深入学习巡察整改工作相关文件精神和典型案例，强调巡察整改的政治意义，引导各村党支部从思想上提高重视程度，明确村党支部书记为巡察整改第一责任人，将整改任务分解到具体责任人，形成 “一级抓一级、层层抓落实” 的责任体系；二是对照巡察反馈问题清单，组织各村党支部开展全面 “回头看”，重点排查未整改到位的 “遗留问题” 和整改效果不佳的 “反复问题”，明确整改时限和具体措施。对台账中的问题实行 “销号管理”，整改一项、验收一项、销号一项，各村党支部针对巡察整改中的共性问题和薄弱环节，梳理完善现有制度，填补制度空白；三是将整改措施与日常工作流程相结合，推动整改要求融入村级治理常态化工作中。目前，13个村党支部对巡察整改工作的政治站位明显提升，村党支部书记主动抓整改、谋长效的意识增强，整改责任得到有效压实。在近期的专项检查中，各村均能按时上报整改进展，主动反馈整改难点，与乡党委的沟通协调更加顺畅。
鉴于一项巡察整改问题涉及敏感内容，不宜向社会公开，已将具体整改情况及不宜公开事项说明向市委巡察办报备，我们会严格落实整改责任，确保整改到位。
三、以点带面抓整改，溯源施治促提升
乡党委将以更高标准、更实举措全面推进整改工作，持续压实党委主体责任，书记带头履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，对已完成整改的事项开展“回头看”，防止反弹回潮，同时将整改与建章立制结合，推动形成长效机制。此外，统筹推进整改工作，将其与乡村振兴、民生服务等中心工作有机结合，以整改实效提升群众获得感，确保整改工作全面落地、取得扎实成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0453-5798330；邮政信箱黑龙江省宁安市A090号；电子邮箱wlxdqb@163.com。
中共宁安市卧龙朝鲜族乡委员会
2025年10月23日