【招标信用】牡丹江市宁安生态环境局党支部关于巡察集中整改进展情况的通报

根据（牡丹江）市委统一部署，2024年11月18日至12月16日，（牡丹江）市委第五巡察组对宁安生态环境局党支部进行了巡察。2025年1月21日，市委巡察组向宁安生态环境局党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提升政治站位，实事求是抓好巡察整改工作
巡察反馈意见指出问题34个，目前已完成整改29个，未完成整改的还剩5个，需要长期坚持整改的问题32个。宁安生态环境局党支部切实履行巡察整改主体责任，第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈意见，深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性，将其作为重大政治任务来抓。成立以党支部书记为组长的整改工作领导小组，下设办公室负责日常协调推进，明确整改目标、责任分工和完成时限，通过定期召开推进会、印发整改通报等方式，层层传导压力，确保整改工作有序有力开展。
二、聚焦问题导向，严谨细致抓好整改任务落实
（一）切实推动贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省市委要求
1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题。
一是制定牡丹江市宁安生态环境局党支部2025年理论学习计划，按照学习计划组织全局党员干部集体学习，传达习近平总书记重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。二是严格落实第一议题制度，在支委会、党员大会、全员职工大会、班子扩大会议等会议第一时间进行组织传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神，推进学习教育常态化。三是督促党员干部加强自学，发放党支部理论中心组学习记录本，统一学习笔记内容，每周按照学习计划定时下发学习内容，同时，每个季度由宣传委员对党员学习笔记记录情况进行检查。
2.着力解决党的领导作用弱化的问题。
一是加强领导班子和支委会的力量，提拔年轻干部，向上级党组织申请，改选支部委员。二是按时召开党支部会议，强化党支部建设工作，强化党的领导，例如召开组织生活会，严格执行各项会议程序，领导与党员干部面对面交流，说真话，敢较真，认真开展了批评和自我批评。三是充实执法队伍，在2025年度事业单位招聘中，对生态环境执法岗位招录实施政策倾斜，纳入牡丹江市“雪城优才”人才引进计划统一招录。四是完善《牡丹江市宁安生态环境局考勤工作制度》，完善绩效奖励机制，对做出突出贡献的工作人员在职称评聘、考核评优、干部选拔中予以倾斜。
3.着力解决“三大攻坚战”污染防治监管有差距的问题。
一是加大对企业的日常监管力度，供热企业燃煤、煤渣堆放的日常监管、对涉气企业在线数据异常及时进行复核、对机动车检测领域加大了执法监管力度。二是开展农村污水设施排查，开展农村人居环境暨流域水环境问题整治工作，深入实施牡丹江流域水污染治理，重点围绕饮用水水源地保护、入河排污口整治、畜禽养殖污染防治、农村生活垃圾治理、河湖岸线管护等方面做好问题排查整治工作，现已全部完成整改。三是深化与相关部门的合作，建立联动机制，形成合力，定期开展环境整治专项行动，确保对问题的早发现、早整改。
4.着力解决生态环境保护执法监管质效不佳的问题。
一是充实执法队伍，按照牡丹江市生态环境局招聘计划招录执法人员。二是规范执法程序，严格执法，检查时规范着装、使用执法记录仪，规范制作执法笔录和执法文书。三是已与相关部门沟通合作，开展专项执法检查，对检查发现的环境隐患问题及时指导整改。
5.着力解决防范和化解重大风险不到位的问题。
一是组织宁安市经济开发区开展了工业园区突发环境事件应急演练。二是宁安市经济开发区编制了园区整体突发环境事件应急预案并备案，2025年至今，20家企业完成突发环境事件应急预案备案。三是开展常态化风险隐患排查工作，2025年至今已排查12家企业。四是严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态工作组织领导，由一把手亲自部署安排意识工作，落实一把手全面统筹意识形态工作主体责任，重新调整了牡丹江市宁安生态环境局意识形态工作组织机构，明确了各自的职责分工，并以正式文件下发。五是2025年组织召开了1次党员大会，会上认真学习了意识形态相关知识，深入研究意识形态工作的重要文件和指示精神，强化党员干部对意识形态工作内涵和要求的深刻理解。六是3月7日召开支委会，研究2025年度全局保密工作，召开全局职工大会部署2025年度全局保密工作，安排办公室科员专门负责保密工作，规范管理涉密文件，对收到的涉密文件详细登记，借阅、复印必须履行登记手续，并加强对涉密人员管理，补充完整相关材料。
（二）持续纠治群众身边不正之风和腐败问题
1.着力解决履行全面从严治党主体责任有短板的问题。
一是完善制度，制定计划。制定《2025年全面从严治党和党风廉政建设年度工作计划》，明确目标任务和责任清单。二是召开会议，加强学习。召开1次全面从严治党和党风廉政建设专题会议，组织干部职工学习中央及省市纪委全会精神，提升对党风廉政建设重要性的认识。三是强化监督，及时教育。全面落实从严治党的主体责任，“一把手”主持召开了全局职工参加的全面从严治党和党风廉政建设工作会议，听取了从严治党情况汇报，部署下步工作，开展廉政谈话和廉政党课，召开警示教育工作会议，通报了职工发生违纪相关情况，对干部职工进行考勤抽查，提高干部职工遵规守纪思想意识。四是重视宣传，打造文化阵地。走进局机关、虹桥社区、相关企业、职工家庭、盘岭乡村和实验小学开展廉洁文化“六进”活动，通过参观宁安市马骏纪念馆开展“承先烈志，扬廉洁风”党风廉政主题展览活动提升干部职工廉洁意识，利用走廊空间展示廉洁标语，营造浓厚的廉洁文化氛围。五是将党风廉政建设工作落实情况列入了2024年班子成员述责述廉报告。
2.着力解决重点领域存在廉洁风险的问题。
一是按照财政资金管理规范要求，禁止支取现金；二是规范和加强往来款项管理，严格控制往来款业务的发生，避免新增坏账；三是严格落实公务车辆管理制度，规范公务用车使用，科学、合理编制公务用车预算；四是加强工程项目建设管理，确保项目全过程合法合规。
3.着力解决作风建设不扎实的问题。
一是规范书写并严格审核材料。2024年的组织生活会党员个人对照检查材料由组织委员进行审查，2025年制定的党建工作计划、集体学习计划等都由支部副书记把关后出正式文件。二是严格按照整改措施要求，充分征求了相关部门及社会公众的意见，于2024年11月20日高质量编制完成并正式发布了重污染天气应急预案；三是结合宁安实际并征求了相关部门及社会公众的意见，制定了科学合理、切实可行的宁安市生态环境相关污染防治计划。三是制定了《2025年能力作风建设活动方案》，成立能力作风建设工作专班，制定工作制度，明确责任分工。按时参加牡丹江市生态环境局组织的各项生态系统能力作风建设活动，并召开会议部署我局2025年能力作风工作；四是将省第十三次党代会重点工作任务、市委七届七次全会和《市政府工作报告》重点工作任务纳入“四个体系”闭环管理，并建立了责任分工台账，建立本单位“能力不足、作风不优”问题清单台账，明确责任分工，确保问题得到有效跟踪和解决。五是对2025年新申请的污水治理债券项目进行初审，发现项目人均投资较高，要求乡镇重新谋划。
（三）全面加强基层党组织和党员队伍建设，领导班子建设和干部人才队伍管理
1.着力解决领导班子建设存在短板的问题。
一是积极与牡丹江市生态环境局联系，沟通汇报配齐班子成员事宜，目前已新增一名班子成员。二是明确班子成员工作任务分工，确保重点工作审核把关及时，工作质效提升。三是规范制度执行，严格履行班子（扩大）会议程序研究“三重一大”事项。四是规范集体决策程序，严格执行“一把手”末位表态制度，同时要求参会人员充分讨论后表态说明原因。五是按照市委工作通知认真召开了2024年度班子民主生活会，严格执行了会前学习、征求意见和谈心谈话等程序，班子成员制定了自查问题整改清单，认真严肃开展批评和自我批评，实事求是指出自身和其他班子成员的问题，并形成文字材料。
2.着力解决干部队伍建设存在薄弱环节的问题。
一是经与牡丹江市生态环境局人事科协调，在2025年度事业单位招聘中，对生态环境执法岗位招录实施政策倾斜，纳入牡丹江市“雪城优才”人才引进计划统一招录。目前，宁安生态环境局已完成2名执法岗位人员的招录工作。二是对新考录人员委派专人帮扶，对上级部门组织的业务培训委派新同志参加学习。三是向监测中心人员发放学习笔记本，并配备专人定期发布培训内容进行学习记录，力争尽快完成化验员资质认证和实验室资质认证。四是制定了《牡丹江市宁安生态环境局考勤工作制度》，明确考勤奖惩措施。五是严格执行请销假制度，规范填写《工作报告表》《请假条》《休假条》，经领导签字后报办公室备案，缺少签字一律按旷工处理。
3.着力解决党支部建设有差距的问题。
一是制定了2025年度党建工作计划，明确工作目标和工作内容，1月16日召开党建专题会议，支委会研究部署本年度党建工作。二是向机关工委申请改选支委委员，1月20日召开党员大会改选支部组织委员、宣传委员和纪检委员。三是全面落实“三会一课”制度，每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，每季度讲一次党课。
（四）持续巩固巡察整改成效，建立健全长效机制
1.着力解决主体责任有缺失的问题。
一是将巡察整改长期整改任务纳入年度重点工作，建立“四个体系”工作机制闭环管理。二是召开巡察整改推进专题会议，向一把手汇报“一把手”巡察整改推进工作进展，并督促整改落实。三是班子成员将抓巡察整改落实情况纳入述责述廉内容中。
2.着力解决整改质效不高的问题。
一是制定巡察整改分工方案，并下发局各股室、部门。明确责任分工，各项整改问题正在按时限进度有序推进。二是按照巡视整改要求加大整改落实力度，制定并完善巡察整改措施台账，细化整改责任分工，定期调度整改进展情况。
3.着力解决巡察整改结果运用不充分的问题。
一是建立巡察整改长效机制，并按照巡察整改要求落实整改工作。二是已对完成整改的整改任务定期进行“回头看”，防止问题反弹。
三、坚持举一反三，持续巩固拓展巡察整改成效
巡察整改是“当下改”与“长久立”的有机统一。下一步，我局将以此次巡察整改为契机，深刻反思问题根源，把“改”的成效转化为“建”的动力，推动整改成果制度化、长效化。
（一）强化理论武装，筑牢思想根基
持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会巡察工作的政治要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从思想根源上杜绝同类问题反弹回潮。
（二）健全长效机制，堵塞制度漏洞
对整改中形成的有效做法和经验，及时总结提炼并上升为制度规范，重点完善风险防控、监督管理等机制，形成靠制度管权、管事、管人的长效格局。
（三）注重举一反三，扩大整改成效
以巡察反馈问题为切入点，全面排查生态环境领域潜在风险，既解决具体问题，也深挖共性根源，做到整改一个问题、规范一个领域、完善一套制度，切实把整改成效转化为推动工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0453-7622527；邮政信箱宁安市通江路钟楼东街1号；电子邮箱13945333218@163.com。
中共牡丹江市宁安生态环境局支部委员会
2025年10月15日