【招标信用】中共宁安市市场监督管理局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

（社会公开稿）
根据市委统一部署，2024年10月30日至11月14日，市委第四巡察组对市场局党组进行了巡察“回头看”。2025年1月15日，市委巡察组向市场局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
巡察反馈意见共指出问题29个，目前已完成整改29个。市场局党组对巡察反馈的意见高度重视，党组书记切实履行第一责任人责任，以从严从实的作风，对巡察反馈意见建议组织学习、研究部署、带头整改、督办督促，取得了较好的整改效果。
（一）提高政治站位，推动整改落实。坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，与市场监管工作同安排、同部署、同推进、同考核。巡察反馈问题后，中共宁安市市场监督管理局党组高度重视，立即召开专题会议对整改工作进行研究部署，要求全局上下坚持把抓好反馈问题整改作为当前的一项重要政治任务，切实把思想统一到市委巡察组的要求上来，结合学习党的二十届三中全会精神，深刻反思，举一反三，找准存在问题的根源，狠抓整改落实，确保反馈的问题逐项落实解决。
（二）加强组织领导，严格落实责任。成立由党组书记任组长，其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作。制定《中共宁安市市场监督管理局党组关于落实七届市委第六轮第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，细化整改情况，明确责任领导、责任部门和整改时限。
（三）加强监督检查，全程跟进督导。始终坚持问题导向，盯牢阶段性目标、整改情况以及整改时限，实行清单化、台账化管理，加强对日常工作的指导和督促，定期汇报整改情况、整改进程以及及时报告整改效果，做到完成一件、销号一件，从机制上补短板、强弱项，实现源头治理、标本兼治，确保整改工作落实落地，取得成效，推动我市市场监管事业高质量发展。
二、整改落实情况
（一）贯彻落实党中央各项决策部署和省委市委要求有差距
1、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想敷于表面，政治建设成效不显著”问题的整改。
整改结果及成效：一是全面加强政治建设，强化学习教育，丰富学习形式，利用线上线下相结合的方式，线上通过单位微信工作群、微信公众号等平台，推送相关学习资料；线下通过党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等形式，开展集中学习，2025年以来党组理论学习中心组开展集中学习7次，各党支部通过“三会一课”等形式开展学习累计10余次；二是对照省第十三次党代会提出的目标任务，结合市场监管工作实际，梳理出具体工作事项，建立工作台账。明确任务内容、责任人员、完成时限，实行销号管理，确保各项任务有序推进；三是坚持落实“第一议题”制度，持续加强学习贯彻习近平总书记对市场监管领域的重要论述和重要指示批示精神，聚焦主责主业，坚持学用结合、以学促干，激发市场主体活力、维护市场秩序、守牢安全底线，以实干实绩为全市高质量发展贡献市场监管力量。
2、关于“落实及开展上级部署工作进展缓慢”问题的整改。
（1）关于“市场主体增速缓慢”问题的整改。
整改结果及成效：优化营商环境，增派窗口人手，加强窗口人员业务培训，进一步简化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率；开展个体工商户“服务上门”活动，组织开展送政策上门服务，切实为个体工商户纾困解难，创造更加优良的发展环境。
（2）关于“未按时完成全省城镇燃气安全隐患专项排查整治工作”问题的整改。
整改结果和成效：对工作中发现的问题举一反三自开展自查，强化整改措施，改进工作方法，提高工作质效。做到工作有计划、检查有记录。2025年上半年累计检查企业110家次，共排查失管失控设备12台，整改一般隐患76个，严重安全隐患1个，立案1起。
（3）关于“食品安全监督抽检工作开展缓慢”问题的整改。
整改结果及成效：2024年宁安市抽检任务966批次（含食用农产品抽检任务320批次），包括“你点我检”专项，冰雪旅游食品“你点我检”、校园专项等专项抽检任务。于2024年12月10日前全部完成。2025年制定宁安市食品安全监督抽检计划，抽检任务966批次（含食用农产品抽检任务320批次），包括旅游、校园、养老、节假日等专项抽检任务。在工作中及时与第三方检测机构沟通，提高监督抽检进度。上半年已抽检食品、食用农产品30大类581个批次，合格率98%，按要求完成任务过半。
3、关于“防范化解风险不到位”问题的整改
（1）落实意识形态工作不够深入。
整改结果及成效：一是严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作列入党组重要议程，2025年上半年召开一次专题会议，研究部署意识形态工作任务；二是及时对2024年度意识形态工作总结进行自查，已按照相关要求全面修改完善；三是严格执行公众号信息发布“三审三校”制度，确保表述规范、内容准确、更新及时，常态化开展表述错误、错别字、敏感词检查，针对发现的问题第一时间整改到位，保障发布信息的准确性和规范性。
（2）保密工作有漏洞。
整改结果及成效：一是严格落实党管保密制度。组织深入学习和落实《党政领导干部保密工作责任制》等保密工作有关知识，制定和完善健全完善保密工作制度，安排专人负责保密工作，召开保密工作部署会议并指定专人负责会议记录的整理和归档。二是规范信息化设备使用。明晰信息化设备分类清单，建立涉密载体管理台账。三是强化保密基础管理。组织所有涉密人员签订保密承诺书，定期组织开展自查自评工作，对保密工作的各个环节进行全面检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。
（二）整治不正之风和群众反映强烈的问题不彻底
1、关于“落实党风廉政建设主体责任有欠缺”问题的整改。
（1）从严治党工作开展不深入。
整改结果及成效：全面提高思想认识，切实履行党风廉政建设主体责任，深入开展从严治党工作，2025年，各党支部根据《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定，均已增设纪检委员，加强党内监督，明确纪检委员职责，加强对纪检委员的培训教育。
（2）未经常性开展从严治党工作。
整改结果及成效：一是通过党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、主题党日等形式学习习近平总书记关于党风廉政建设和全面从严治党工作的重要讲话精神，提高思想认识。二是召开从严治党暨党风廉政建设专题会议，派驻纪检监察组到会指导，指派专人负责做好会议记录及相关材料整理工作。三是把深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重要政治任务，第一时间抓好传达学习，部署推动学习教育工作。坚持“线上+线下”、个人自学与集中学习、日常教育和集中教育相结合，局领导干部深入深入基层党支部讲授贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课3次，确保学习教育入脑入心，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
2、关于“财务管理不规范”问题的整改。
（1）固定资产账实不符。
整改结果及成效：全面开展固定资产清查盘点，逐一核对资产台账与实物，对盘盈、盘亏资产分类登记并按程序处理。
（2）内部控制制度执行不到位。
整改结果及成效：一是建立常态化培训机制，不定期组织财务人员、资产管理人员开展专题培训，结合实际案例解析操作要点，确保全员熟练掌握管理要求；二是完善岗位交接流程，明确事项清单，由股室负责人监督交接全过程，避免因人员变动导致管理断档；三是强化制度执行监督，不定期抽查制度落实情况，将执行效果纳入年度考核，确保各项管理制度刚性执行。
3、关于“工作作风转变不全面”问题的整改。
（1）窗口服务效率及服务水平不高。
整改结果及成效：一是深化工作人员服务意识，提升服务水平。引导窗口人员树立热情接待、耐心解答、积极引导、微笑服务、举止得体的暖心服务理念。二是加强业务培训，提升服务效能。结合实际组织窗口人员开展专题培训，熟练相关业务操作和程序，提升审批业务效率。三是坚持内外监督，强化服务质量。设置行风“观测点”，主动收集企业和群众的意见和建议，对审批服务进行常态化监督，进一步拓展社会监督渠道，推动行风建设走深走实。
（三）基层党组织建设和管党治党责任尚有缺位。
1、关于“党建基础工作抓得不实”问题的整改。
（1）加强党组织建设工作不规范。
整改结果及成效：一是夯实基础工作，通过开展专题培训、主题党日等活动，加强党组织和党员队伍建设，安排专人使用组织部门专门印制的基层党组织工作手册记录规范会议记录；二是严格按照发展党员工作程序发展党员，加强对党组织负责人和组工干部的培训，明确发展党员的工作程序和标准，提高业务能力；三是强化党费收缴管理。组织深入学习《党章》和党费收缴的相关文件规定，扎实推进党费收缴使用管理科学规范运行。加强宣传引导，积极做好党费收缴标准宣传和政策解释工作。
（2）谋划推进党的建设力度不足。
整改结果及成效：一是组建“小个专”综合党委，以基层监督管理所为依托，建立6个基层“小个专”党建工作指导站，引领新业态有序发展，营造浓厚新业态党建氛围；二是强化党建专业知识培训，主动上门提供精准指导，教育引导具备组建条件的“小个专”经营主体，严格遵循规定程序规范推进党组织创建，确保应建尽建、建强建优。
2、关于“选人用人和干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改。
（1）干部队伍建设落实不到位。
整改结果及成效：一是严格按照编制规定和岗位需求优化人员配置。强化人才梯队建设，将年轻优秀干部纳入重点培养计划，推动人才培育与岗位适配深度融合，并将其纳入局重点工作推进。二是完善对年轻干部的培养，开展老带新“传帮带”活动，聚焦主责主业，由业务骨干带领新入职人员参与投诉处理、案件办理等现场实训，切实提升年轻干部市场监管水平和能力。
（2）选人用人流程不规范。
整改结果及成效：严格用人标准，把好酝酿决策关。始终坚持德才兼备的选人标准，坚持“群众公认,注重实绩”的原则，对各股（室）人员配备和人事调整等选人用人事宜在提交党组会会议讨论之前，广泛征求意见，为党组提供决策依据；2025年以来，选人用人事宜进行了充分酝酿，讨论决定干部任用人选，坚持班子成员全部到会，坚持党组书记末位表态。与会成员对任免事项发表明确意见，均已充分发言讨论并安排办公室专人详细记录，体现“议”和“审”的环节，保证决策科学民主、合法合规。
（四）巡察反馈问题整改情况。
1、关于“落实整改责任不到位”问题的整改。
（1）常态化推进整改工作力度不强。
整改结果及成效：一是第一时间召开研究落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作专题会议，传达市委第四巡察组反馈意见，成立市场局巡察整改工作领导小组，班子成员结合工作分工，主动认领问题，逐项梳理，研究制定整改方案，高位推动整改工作。二是坚持举一反三、抓常抓长，标本兼治，持续跟踪和评估整改成效，召开一次专题会议听取各班子成员整改情况汇报，督促推进整改任务全面落实落细，切实将巡察整改成果转化为治理成果。
（2）班子成员“一岗双责”落实不到位。
整改结果及成效：一是深入开展谈心谈话，加强班子成员对“一岗双责”的认识和落实，切实增强领导班子推动压实巡察整改主体责任、监督责任及巡察整改任务落实；二是已将抓巡察整改落实情况纳入2024年度领导班子述职述廉报告和2024年度民主生活会中。
2、关于“整改工作质效不高”问题的整改。
（1）七届市委第一轮巡察反馈的“机关工作纪律作风管理不严格”问题仍然存在。
整改结果及成效：一是深化思想教育，提升自律意识。组织纪律条文及规定学习，结合典型案例剖析纪律松弛危害，观看警示教育片2部、召开警示教育大会4次，筑牢“纪律红线不可破”思想防线；二是强化日常监督，健全制度机制。局领导班子以“定期检查+随机抽查”开展2次突击检查，严查在岗状态、工作效率及服务态度，严肃处理违纪行为，完善内外部监督联动体系，凝聚监督合力。
（2）七届市委第一轮巡察反馈的“退休干部欠缴党费”问题未完全整改到位。
整改结果及成效：线上线下宣讲党章及党费规定，强化退休党员主动缴费意识；优化收缴机制，对行动不便党员安排专人上门收取，建立台账提前提醒，确保收缴高效及时。对欠缴党员分类处置，精准督促补缴或依规减免；持续深化宣讲教育，完善帮扶举措，定期“回头看”，推动党费收缴常态长效。
3、关于“巡察整改成效运用不足”问题的整改。
整改结果及成效：坚持统筹兼顾，全面转化整改成果。把落实巡察整改与推进全面从严治党有机结合起来，与全局干部队伍建设、作风建设、制度建设结合起来，与推动市场监管各项重点工作有机结合起来，不断强化食品、药品、工业产品和特种设备“三品一特”安全监管，以“日常监管”+“专项整治”为常规抓手，查隐患、堵漏洞、立制度，筑牢“三品一特”安全底线，持续开展“你点我检 服务惠民生”活动，架起民生桥梁，真正做到通过巡察整改促进全市市场监管事业高质量发展。
三、下一步工作安排
下一步，中共宁安市市场监督管理局党组将一如既往的认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步提高政治站位，坚决落实好党组织的主体责任。定期召开巡察整改工作回头看，对已经完成的整改事项，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹。
在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人，靠制度管事，以制度化确保作风的好转，真正把权力关进制度笼子。从源头上、根本上解决问题，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，确保问题不回流、不反弹，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0453-7681480；邮政信箱宁安市古塔东街1号宁安市市场监督管理局；电子邮箱nascjdj@163.com。
中共宁安市市场监督管理局党组
2025年10月23日