【招标信用】中共铁锋区文化体育和旅游局党组关于十三届区委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年3月24日至5月23日，区委第一巡察组对中共铁锋区文化体育和旅游局党组进行了常规巡察。2025年6月27日，区委巡察组向中共铁锋区文化体育和旅游局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。 1.问题：关于“‘第一议题制度’执行存在偏差。”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。严格落实“第一议题”制度整改要求，推动理论学习走深走实。明确将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等作为党组会议首要议题，细化学习内容、规范流程标准、明确落实要求。每次会议组织党组成员结合岗位职责作重点发言，围绕学习要点开展深入研讨，确保学用结合、学以致用。指定专人负责会议记录，详细记载学习内容、研讨发言及工作部署等情况。整改后，“第一议题”制度得到规范落实，学习深度和效果显著提升。 问题2.关于“主题教育开展不够扎实”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。采用新旧对照方式深入学习《条例》，围绕“六项纪律”，各支部于7月中旬集中召开党员大会开展专题研讨，累计开展3次，参与党员32人次。通过发放征求意见表、召开座谈会等方式广泛征求意见，并结合典型案例剖析推动学习教育走深走实。整改后，主题教育的规范性和实效性明显增强。 问题3.关于“学习方式单一，效果欠佳”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。多种学习方式与实地调研相结合，每月至少开展1次专题研讨、1次实地调研。各党支部支委会、党员大会必组织实质性讨论，每次不少于3人结合工作实际发言并提出举措。每季度检查学习成果转化情况并形成报告。整改后，学习形式更加灵活多样，学习成果向工作实践的转化效率明显提高。 问题4.关于“传达学习不够深入”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。稳步推进专题学习及全会精神贯彻整改。已召开专题会议，组织班子成员集中学习区委2025年工作总体要求，围绕“三个第一”理念、“五个铁锋”建设等核心内容深入研讨，实现全员精准掌握。同步督促所辖两个党支部落实省市区各级全会精神学习，明确支部书记带头宣讲、党员撰写心得，支部开展学习检查，切实保障学习成效。整改后，班子成员及相关党员对上级精神的掌握和理解更加全面深入。 问题5.关于“文化惠民理念践行乏力。”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已优化微信公众号运营，明确更新频率与内容方向，打造铁锋文化、铁锋美景2个系列，形成有效传播矩阵，深受年轻群体欢迎。按照《2025年铁锋区文体旅活动计划表》如期开展，活动结束通过现场调研方式对活动效果进行评估。整改后，宣传推广方式更新颖，活动供给结构更均衡，对多元受众的吸引力增强。 问题6.关于“保密工作政治责任扛得不牢”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。将习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神纳入2025年8月理论学习中心组学习内容，针对行政审批、项目管理、公文流转等关键岗位，明确各部门在涉密事项审批、涉密数据管理、涉密文件传递等环节的责任边界，推动理论学习与职能工作相融合。成立保密工作整改专项小组，全年累计召开2次保密工作党组会议，针对执法监管、资金使用、敏感信息公开等重点领域，排查梳理各部门在业务流程中存在的保密风险点，明确各部门保密工作任务。深化全员保密宣传教育，将职能部门涉密工作要求嵌入承诺条款，组织全体干部职工签订保密承诺书。整改后，保密工作责任体系更加健全，全员保密意识得到强化。 问题7.关于“统战工作重视程度不够”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。扎实推进统战工作整改落实，切实强化统战工作领导。已将统战工作正式纳入党组重要议事日程，明确每年至少召开2次专题会议研究部署统战工作，并建立常态化研究机制。整改以来，实际每季度召开1次党组专题会议，全年累计召开4次，所有会议均按要求形成会议记录并整理归档，确保研究工作有据可查、落实过程全程留痕。同时，进一步加强对统战工作的统筹领导，已指定专人负责统战日常工作，明确岗位职责与工作要求，确保统战各项工作有序推进、落实见效。整改后，对统战工作的重视程度和领导力度显著提升。 问题8.关于“招商引资项目推进效率低下”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。深入贯彻落实省、市关于文旅产业发展的决策部署，聚焦重点项目攻坚、产业集群培育、营商环境优化等核心任务。全年累计与6家企业进行对接，达成5个合作意向，成功落地奇遇活力街区、和平福、金鹤度假小镇、山也直火露营地4个项目，总投资额达2500万元，文旅产业招商工作取得阶段性成果。整改后，项目推进效率提高，招商工作对产业发展的支撑作用增强。 问题9.关于“执法风险管控存在漏洞”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已设立专门档案柜并配备固定保管员，对查缴非法出版物登记造册，规范了保管和销毁流程。组织执法人员深入学习了相关管理办法，严格按规开展检查并制定计划。整改后，执法风险得到有效管控。 问题10.关于“执法检查材料归档意识欠缺”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已制定《执法检查材料归档制度》，明确了归档要求和流程，指定专人负责。对历史未归档材料进行了补录，确保了执法材料的完整规范。整改后，执法检查材料归档工作实现制度化、常态化。 问题11.关于“廉政风险防控机制缺失”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已制定《办公用品管理制度》，规范领用流程，建立办公用品台账，领用需科室负责人审批，建立办公用品领取明细台账由专人管理，实行“按需申领、登记签字”，做到账物相符、有据可查。杜绝领取无序和使用浪费现象，整改后，办公用品管理规范有序，资源利用效率提高。 问题12.关于“对意识形态工作的极端重要性认识不足”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。提高意识形态工作重视程度，全年召开2次党组会议，研究部署意识形态领域重点工作。严格落实意识形态工作报告制度，每半年向区委专题报告本单位意识形态工作开展情况，截至12月底已高质量完成2次报告。对照《铁锋区2025年意识形态领域主要风险点及防控管控责任分工》文件要求，细化制定意识形态工作台账，明确具体防控措施，按规定完成工作情况上报。整改后，意识形态工作责任制得到严格落实。 问题13.关于“网络意识形态阵地管理薄弱”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。党组严格落实网络意识形态工作责任制，明确党组书记为第一责任人、分管领导为直接责任人、各部门负责人为网络意识形态工作具体责任人，形成“党组统一领导、分管领导具体负责、职能部门协同推进、专人日常管理”的责任链条。党组分别在2025年5月和2025年12月召开网络意识形态工作会议，对各部门在网络意识形态领域的职责任务进行再部署、再明确。结合单位工作实际，完善本单位网络意识形态领域突发事件应急预案，确保应急处置工作可量化、可执行、可追溯。按季度开展重点网络舆情风险研判与排查工作，并按时上报季度网络意识形态工作排查情况报告。切实做到风险排查全覆盖、责任落实到岗位。整改后，网络意识形态阵地管理得到加强。 问题14.关于“‘三审三校’制度落实不彻底”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已制定本单位新媒体内容发布“三审三校”管理制度。严格执行撰稿、审核、审批三级审核流程，常态化开展业务培训，切实提升新媒体信息发布人员专业素养。2025年各季度均对新媒体发布内容开展“三审三校”检查，全年发布的新媒体内容均已落实“三审三校”全流程管控。整改后，信息发布安全性得到保障。 问题15.关于“‘一岗双责’履职不力”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已强化“一岗双责”意识，每季度召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，并听取分管领导汇报。整改后，“一岗双责”得到有效履行。 问题16.关于“谈心谈话制度执行不严格”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已制定《谈心谈话制度具体实施方案》，进一步明确谈话范围、内容与程序要求，并严格执行该制度。全年共组织开展6轮次谈心谈话，覆盖55人次，主要包括主要领导与分管领导、分管领导与具体工作人员、支部书记与党员等层面。在民主生活会前及日常工作中均按制度要求规范开展谈话，并形成完整记录。整改后，谈心谈话的针对性和实效性增强。 问题17.关于“人才使用与需求脱节”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。通过临时聘请专业教师的方式补充教学力量。同时，合理配置现有人才资源，根据工作需要调整岗位，充分发挥人才效能。2025年6月至11月期间，累计开展辅导81次、162课时，高效完成群众文化培训任务。整改后，人才队伍结构与事业发展需求更匹配。 问题18.关于“统筹谋划与资源整合不力。”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。加强农文旅融合发展的顶层设计，成立农旅融合产业分盟，深入挖掘本土资源，系统普查并建立了涵盖餐饮、民宿、露营等7类涉旅行业的资源台账，并成功策划举办了查罕诺黄花菜采摘大赛、螃蟹节等特色农文旅活动。整改后，资源整合力度和项目策划水平提升。 问题19.关于“融合业态开发呈现低端化同质化倾向”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。在花海、稻田画之外，重点打造了鹿苑萌宠互动、马术俱乐部英伦风情、定制苹果园个性采摘及寒地玫瑰浪漫经济等特色项目，整改后，业态品质和差异化水平提高，项目吸引力全面提升。 问题20.关于“日常廉政教育督促不够有力”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。制定《廉政警示教育计划》，明确教育目标、内容、频次及责任分工，推动廉政警示教育工作常态化开展、制度化运行。创新教育形式，丰富教育内容和载体，组织干部职工赴齐齐哈尔市博物馆开展实地教学，集中观看廉政警示教育片，举办廉政知识竞赛等活动，变“被动灌输”为“主动参与”，有效提升廉政教育的吸引力和感染力。强化督促检查，定期对廉政教育开展情况进行全面核查，确保廉政教育各项举措落地见效。整改后，干部职工廉洁自律意识显著增强，廉政教育的针对性和实效性得到明显提升。 问题21.关于“监督方式方法较为被动”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。在参加会议、会商研讨、查阅资料等传统方式基础上，增加实地走访、个别谈话等下沉式监督举措，主动深入基层一线和工作现场摸排情况；建立问题线索定期排查梳理制度，对监督中掌握的情况分类汇总、分析研判，深挖潜在问题线索；按季度对监督工作开展情况进行全面总结；整改后，主动发现问题的能力显著增强，监督工作的针对性和实效性得到有效提升。 问题22.关于“超范围使用专项资金”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。积极联系财政部门，获取黑龙江省文化和旅游厅、黑龙江省财政厅关于印发文化和旅游领域部分专项资金管理办法并组织学习，严格按照管理办法拨付，整改后，专项资金使用规范透明。 问题23.关于“办公设备未纳入固定资产”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。按照固定资产管理规定及会计制度，已于2025年9月在固定资产管理系统和财务账簿中补录资产信息，建立固定资产卡片，实现账、卡、物一致，整改后，固定资产管理规范。 问题24.关于“执法卷宗审核把关存在漏洞”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已制定《执法卷宗审核制度》，严格审核每一份卷宗，开展了执法案件与卷宗专题培训.通过此次培训提高执法人员的业务水平和责任意识，强化执法人员对案件办理合法性、规范性及重要性的认识。整改后，执法卷宗质量显著提高。 问题25.关于“执法检查内容不全面”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。通过开展专项清查、强化业务培训、完善制度流程、配备取证设备及“回头看”等举措，现已实现“现场+后台”双重核查，执法证据链更完整，整改后，文化市场经营秩序和监管效能显著提升。 问题26.关于“执法检查流于形式”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。制定印发《2025年监管对象全覆盖检查计划》，结合全区96家监管对象的分布特点与监管重点，将检查任务细化分解，明确检查名单、责任人员和完成时限，确保检查工作有序推进。派专人定期对执法文书进行专项核查，重点核验笔录签字等关键要素是否规范。整改后，执法检查工作实现了覆盖面与规范性的双重提升。 问题27.关于“宣传推广投入力度不够”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。自巡察组反馈问题后，文体助理第一时间在工作群传达、公示各类文体活动相关信息，切实提升社区居民的参与积极性。依托本单位官方微信公众号，常态化发布文化体育服务资讯及安全科普知识，有效拓宽宣传覆盖面与影响力。文化市场综合行政执法大队已连续两个季度，面向辖区文旅经营单位开展安全知识及文旅服务政策宣讲工作。整改后，宣传覆盖面和效果得到改善。 问题28.关于“旅游服务质量监管缺失”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。按业态分类开展监管行动，实现监管领域无死角、无盲区。严格执行“接诉即办”要求，确保在规定时限内处置完毕，同时对投诉事项分类，深挖问题根源，督促涉旅企业限期整改到位。组织开展涉旅从业人员专项培训，强化服务技能与职业素养教育，推动行业服务标准化建设。整改后，旅游服务质量监管体系完善。 问题29.关于“从业人员培训体系不完善”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已制定培训方案，按季度开展专题培训四场，提高实务课程比例和关键岗位覆盖率。整改后，从业人员素质和服务能力提升。 问题30.关于“文化阵地管理效能低下”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已安排专职管理员负责区图书馆，开展邀您共赴“阅读之约”世界读书日演讲比赛，设立图书馆漂流角，科学规划图书分区、细化图书馆管理细则，提升图书馆管理能力。因资金紧张，图书馆选址规划事宜待区级领导研究决定后执行。整改后，文化阵地管理效能有所提升。 问题31.关于“行业乱象整治不力”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已对执法大队负责人进行约谈，科学调整巡查人员分工，查处违规经营，完成市场主体排查任务，规范了导游资质核查。整改后，行业乱象得到有效整治。 问题32.关于“形式主义问题依然存在”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。精心组织实施全局干部职工闭卷业务能力测试，严格落实现场考试、现场阅卷工作要求，以考促学、以考促干；同时，通过开展专题学习教育，教育引导全体干部职工筑牢思想根基，树立和践行正确政绩观。整改后，形式主义问题得到纠正。 问题33.关于“请销假制度执行混乱”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。修订完善《铁锋区文体旅游局请销假制度》，已落实一人一假条，规范填写，细化分级审批流程，专人核验及保管，整改后，请销假管理严格规范。 问题34.关于“民主生活会质量有待提高”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。扎实推进民主生活会规范整改工作。召开民主生活会前，由党组书记主持预备会审核班子成员对照检查材料，会上实行“批评意见清单制”，要求每位班子成员提至少3条有具体事例支撑的批评意见。已统筹安排2025年民主生活会，将邀请区委组织部、派驻纪检组全程督导，会后形成专题报告，未整改问题纳入下一年度整改清单，确保“红脸出汗”见实效。 问题35.关于“三重一大决策制度执行不严格”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已严格落实“三重一大”决策制度，规范决策流程，邀请派驻纪检监察组列席，做好全程记录。整改后，决策科学化、民主化水平提升。 问题36.关于“组织生活制度执行不规范”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。扎实推进党组工作规范及支部建设整改。严格落实《中国共产党党组工作条例》，明确非党组成员不得参与党组决策讨论并向全局发布书面通知。整改后，组织生活质量提高。 问题37.关于“非党人员从事纪检工作”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已调整纪检工作分工，由党员负责，并组织业务学习。整改后，纪检工作人员配备符合规定。 问题38.关于“党员教育管理宽松”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已建立入党积极分子培养档案，加强谈心谈话和思想汇报，支部专题研究培养情况。整改后，党员教育管理严格细致。 问题39.关于“会议记录管理混乱失真”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。扎实推进党组工作规范及支部建设整改。严格落实《中国共产党党组工作条例》，对标条例第三十四条要求，安排专人负责党组会议记录工作，每次会议记录均由参会人员签字归档；实行季度检查制度，对记录真实性、准确性、规范性进行核验。整改后，会议记录真实、准确、规范。 问题40.关于“党组会议程序不严谨”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。扎实推进党组工作规范整改。严格落实《中国共产党党组工作条例》相关规定，明确党组会议议题由党组书记提出，或由其他成员提议、党组书记综合考量后确定。同时建立议题提前书面通知机制，确保党组成员有充足时间酝酿思考，保障会议决策质量。整改后，会议决策质量和效率提高。 问题41.关于“换届选举工作滞后”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。严格遵守换届各项纪律要求，明确换届提名、考察、选举等各环节时限标准，细化工作流程。已完成换届选举，相关材料已归档，并向区直机关工委书面说明换届超期原因，保障了换届工作规范有序推进。 问题42.关于“整改主体责任虚化弱化”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已按时召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题。对历史整改卷宗进行了清查归档。整改后，整改主体责任得到强化。 问题43.关于“部分问题整改不彻底”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。已对2021年巡察及本次巡察指出的问题细化整改措施，形成长效机制，定期“回头看”和召开推进会。整改后，相关问题得到根治。 问题44.关于“整改长效机制建设存在短板”的问题。 整改结果及成效：已完成整改。按照要求将整改经验巩固细化为覆盖文体领域风险防控、监督管理、责任落实的长效制度机制；及时修订完善内部规章制度，巩固整改成果，保障了文体工作推进过程中的稳定性与持续性，整改后，整改成果得以巩固和深化。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：***；电子邮箱：***。 中共铁锋区文化体育和旅游局党组 2026年1月30日