【招标信用】中共齐市铁锋区市场监督管理局党组关于十三届区委第七轮巡察整改进展情况的通报

中共齐市铁锋区市场监督管理局党组关于十三届区委第七轮巡察整改进展情况的通报     根据区委统一部署，2025年3月24日至5月23日，区委第二巡察组对市场监督管理局党组进行了常规巡察。2025年6月25日，区委巡察组向市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。     一、贯彻落实中央及省市区委决策部署不到位，市场监管工作与新时代高质量发展要求有差距     问题1.关于“‘第一议题’制度执行不力。局党组2022至2024年共召开129次党组会议，其中88次未执行‘第一议题’制度。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。通过认真执行“第一议题”制度，学习中央和省市区委重要会议精神，按照学习计划进行学习讨论，主要领导要严格审查相关材料，杜绝抄袭应对，确保学深悟透。一是思想认识层面持续深化。通过7月4日党组会议专题强调，进一步向全体成员阐明 “第一议题” 制度对强化政治引领的核心作用，推动大家从思想根源上深刻理解制度的重要性。目前，成员们对制度的认同感和执行自觉性显著增强，逐步将制度要求内化为日常工作中的行动准则，形成了“主动学习、自觉执行”的良好氛围。二是党组会议流程不断规范。已明确将“第一议题”作为党组会议的固定首项议程，从流程设计上确保其优先性和严肃性。同时，安排党办专人负责提前核查“第一议题”的准备情况，包括学习材料的完整性、内容的准确性等，全力保障每次党组会都能严格按照规范落实“第一议题”，有效避免了流程疏漏或执行不到位的问题。     问题2.关于“重要会议精神学习有缺失。局党组2022至2023年未组织学习全国两会精神和党的二十届二中全会精神；2024年未组织学习市委十四届六中全会、区委十三届六次全会精神。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。聚焦重要会议精神开展党组专题学习，健全动态跟踪学习机制，确保学习及时、领悟深刻、落实到位。一是党组专题学习扎实开展。7月4日组织开展了党组专题学习活动，集中补学全国两会、党的二十届二中全会及市区相关全会精神。通过党组书记领学、成员交流发言的形式，大家进一步深刻认识到重要会议精神对决策指导的关键作用，主动学习的思想根基得到进一步筑牢。二是学习机制不断完善。明确安排党办专人跟踪全国及省市区重要会议动态，以便提前制定科学合理的学习计划，确保学习的及时性和针对性。     问题3.关于“局理论学习中心组学习不实。2021至2022年仅制定学习计划，未按计划组织学习并结合市场监管工作进行研讨；2023年学习计划多次出现‘我县、我镇’等字样，存在网络抄袭现象。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。聚焦理论学习突出问题深化反思整改，紧扣市场监管重点科学制定计划，切实提升学习质效和履职能力。一是深入组织中心组成员反思整改。9月12日组织中心组成员针对 2021-2022 年未按计划学习研讨、2023 年学习计划抄袭等问题进行深刻反思。结合市场监管工作实际，深入剖析这些问题对工作开展带来的危害，让成员们清晰认识到理论学习对履职的指导意义。通过反思，进一步摒弃形式主义，树立起学用结合的思想自觉，为后续学习工作的有效开展奠定了思想基础。二是科学制定年度学习计划。在制定年度学习计划时，紧密围绕市场监管重点工作设置研讨主题，确保学习内容与实际工作需求紧密结合。计划中明确安排成员领学，并要求领学成员结合工作实际谈思路、讲举措，通过这种方式，切实增强学习的针对性和实效性，确保学习能够扎实推进、取得实效，真正将理论学习成果转化为推动市场监管工作的强大动力。     问题4.关于“‘主题教育’活动敷衍。2023年开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育未召开启动会；原局党组书记张韫主题教育党课全文摘抄网络文章，问题整改材料存在‘城管局、各单位机关、局党委’词语，抄袭痕迹明显；4名科级干部在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中查摆问题雷同。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。推动班子深化反思明方向，严抓材料原创审核保实效，扎实推进科级干部重新开展个性化自我剖析。一是推动班子成员进行深刻反思。9月1日，党组成员陈国军同志针对2023年主题教育中出现的敷衍问题，与班子成员进行了深入的谈心谈话。通过此次深入反思，进一步明确了主题教育在筑牢思想根基方面的重要性，引导党员干部树立求真务实的工作态度，并有效增强了他们参与主题教育的主动性和责任感。二是在党课材料方面，实行原创承诺制，从源头上杜绝抄袭现象。对于整改材料和查摆问题，要求必须结合岗位实际进行撰写，并安排专人进行审核把关，保证材料的真实性和针对性。三是4名科级干部已重新进行自我剖析，形成了个性化地查摆问题材料。     问题5.关于“新兴领域监管成果空白。2024年区市场监督管理局共接到547件黑龙江省市场监管投诉举报平台关于网络交易和电商平台购物的投诉举报，但违法行为发现率和案件查处数量为零；对网络订餐平台商户监管缺少招法，监管多采取传统的现场检查方式，对全区721家食品经营主体网络销售行为检查不到位。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是2025年已接收3件上级排查涉嫌广告违法信息，均已进行核实处理。二是针对网络食品销售者开展实地检查已覆盖500户网络销售者，后续将常态化推进监管工作。     问题6.关于“专项整治工作未达预期。食品安全专项整治工作中存在农村食品经营者对食品安全风险知识掌握不全，部分群众未掌握食品安全领域投诉举报途径；养老服务突出问题专项整治中，夕阳红托养院、舒心养老院价格收费公示板收费内容没有标明；瀚巢家园老年公寓价格收费公示板只标收费金额，没有具体的服务内容。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是已对13家养老院价格公示完成一轮整改，新修改价格公示均已上墙，专项整治期间各监管所将持续开展日常监督检查。二是通过张贴海报、实地宣传、发布征集农村假冒伪劣食品违法违规线索的公告等方式，明确农村群众对食品安全领域的投诉举报方式。三是充分考虑农村群众特殊性，调整整治工作的方法和思路，把主体责任内容用通俗易懂的文字和图片形式进行呈现，本专项共发出宣传材料560余份。四是召开食品安全培训6次，覆盖人员已达189人次，通过以上措施有效构建了“重视安全、合规经营、多方参与、共治共享”的良好氛围。     问题7.关于“营商环境攻坚动力不足。市场监督管理局在2023年全市优化营商环境专项考核中，牵头负责的市场监管指标、市场竞争指标排名靠后，2024年市场准入3项和公共服务设施4项考核指标排名不优，创先争优意识不强。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。现市场准入各项工作未有超时情况发生，完成全年双随机抽查任务。证照同注制度文件已经出台，公平竞争审查文件10件，重大政策措施会审2件，办理不正当竞争案件2件。     问题8.关于“食品安全风险防控较为薄弱。农产品“你点我检”工作仅在重点时段或农贸市场和商超内提供产品检测，覆盖面不足；齐齐哈尔润瑞商贸有限公司直接入口食品从业人员未持有A类健康证，保健食品与普通食品混放未设专区销售；铁锋区林鸣久烤肉店、老兵食堂餐饮后厨废弃物未遮盖、后厨人员未佩戴帽子及口罩；龙啸醇原酒坊从业人员未持A类健康证。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是拓宽“你点我检”活动地点，优化“你点我检”活动开展频次。8个监管所6-12月每月开展一次食品快速检测，聚焦大型商超、生鲜超市、农贸市场等重点场所，累计出动16人次，覆盖正源超市中华东路店等相关主体95家次，覆盖粮油、肉品、蔬菜等大宗食品共6类，快检项目涵盖农产品农药残留、食用油是否酸败等重点指标，累计下达责令改正通知书4份，均已整改到位。检测明细详见“你点我检”食品快检情况明细表。二是齐齐哈尔润瑞商贸有限公司、铁锋区林鸣久烤肉店、老兵食堂、龙啸醇原酒坊均已完成整改坊均已完成整改。     问题9.关于“特种设备监管仍有疏漏。抽查2024年10月、12月特种设备现场巡查工作记录，发现有5家企业问题未见整改材料，未落实特种设备“体检+会诊”的工作要求；齐齐哈尔市若水加气站存在特种设备使用单位安全员、安全总监未如实开展日常监督检查和记录情况。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是7月25日召开部门工作会议，对工作人员巡查记录填写进行了相关规范培训，督促各工作人员落实好回头看监督检查工作。二是已整理工作人员留存的整改材料，完成相关检查问题佐证材料的整理归档工作。宸裕供热、东南热力、鹤城热力、昱峰供热，农垦鸿通已提交整改材料。     问题10.关于“计量监督管理存在盲区。未建立计量监管工作制度；铁锋区永平市场内经营业主使用的电子计价秤存在超期未检行为；铁锋区域内的流动商贩计量器具处于监管的“空白地带”。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是建立并实施《铁锋区市场监督管理局计量监管工作制度》。二是组织对永平市场内及周边商户在用电子计量秤进行了现场检定服务，为商户提供了便利，解决了检定难问题，提高了永平市场电子计价秤的检定合格率。三是组织开展了永平市场电子计价秤监督检查，对全部在用14台电子计价秤、2台公平秤进行了全面检查，截至目前，未发现还存在使用超期未检定电子衡器的违法行为。今后将加强巡查和检查，依法对计量违法行为进行查处。四是制定并实施流动商贩计量器具专项检查工作方案，并组织各监管所对辖区内重点区域开展监督检查，监督检查内容包括向流动商贩和消费者开展宣传，提高对依法使用计量器具的规定和认识；依法对计量违法违规行为进行查处，对使用未检定计量器具的流动摊贩下达责令整改通知书，限期不改的依法进行现场处罚；四是加强群众举报受理和日常巡查，切实保障消费者合法权益。     问题11.关于“药品分类管理监管不规范。黑龙江省龙康医药连锁有限公司大明店、齐齐哈尔市为民鸿福医药有限公司等16家药店存在未凭医师处方销售处方药品的行为；大参林百姓弘发（齐齐哈尔）医药连锁有限公司一善堂分店、齐齐哈尔市齐泰医药连锁有限公司南山鑫苑店2家药店存在药品与非药品混放、处方药品与非处方药品混放行为。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是开展了对黑龙江省龙康医药连锁有限公司大明店、齐齐哈尔市为民鸿福医药有限公司等16家药店的现场指导，讲解处方药销售流程；二是开展了对大参林百姓弘发（齐齐哈尔）医药连锁有限公司一善堂分店、齐齐哈尔市齐泰医药连锁有限公司南山鑫苑店再次的现场指导，讲解药品分类方法；三是已对黑龙江省龙康医药连锁有限公司大明店、齐齐哈尔市为民鸿福医药有限公司等16家药店进行立案处罚。通东监管所、执法大队共计出动执法人员32人次，罚没款合计7.27万元，其立案情况详见《行政处罚案件登记台账》。     问题12.关于“挂牌明责工作落得不实。实地踏查发现铁锋区铭源广告商店现场未见灭火器；铁锋金童快餐店未见安全出口标识；黑龙江省百年康大医药连锁有限公司银康药店未更新安全责任公示牌。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是7月22日召开挂牌明责工作部署会议，对各综合监管员和专业监管员进行了培训，同时再一次进行工作提醒和提出要求，严格按照检查要求进行现场检查，发现错误和旧公示牌及时上报信息，尽快完成更换。二是对铁锋区铭源广告已督促增设2具灭火器，现在摆放2具灭火器；要求金童快餐增设安全出口标识，现已悬挂安全出口标识；为黑龙江省百年康大医药连锁有限公司银康药店制作新的安全责任公示牌，该店名已更换为黑龙江省九州通鹤都医药连锁有限责任公司康太药店，新安全责任公示牌已悬挂。     问题13.关于“安全隐患整改跟踪不到位。2023年4月鹤鸣饲料厂一台锅炉超期未检验、司炉工无证操作；2024年10月黑龙江四季丹枫酒店有限公司电梯维保单位出具虚假维保记录、电梯无紧急电动运行装置等问题未见整改手续，未闭环管理。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是7月25日召开特种设备股工作人员会议，对工作人员业务能力及工作要求进行了相关培训，督促各工作人员落实好隐患整改跟踪工作，及时完成检查问题隐患整改材料，规范检查记录闭环管理。二是对鹤鸣饲料厂锅炉超期未检、司炉工无证操作问题，本局已于2023年4月25日进行了立案处罚，该案件已经办理终结，处罚决定书为：齐铁市监处罚〔2023〕60号；经查，四季丹枫酒店有限公司维保单位涉嫌出具虚假维保的情况，系该酒店更换了新的电梯，当天工作人员提供的检验报告为旧电梯检验报告，当日下班前已提供新电梯的检验报告，新电梯检验报告与维保记录相符，不存在虚假维保行为。     问题14.关于“保密工作部署谋划不细。2022至2024年局党组均未专题研究部署保密工作；没有在全局干部职工中开展保密工作法律法规的教育培训、未按要求组织全员签署保密承诺书；保密电脑没贴保密标识，未使用。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是7月14日，市场监督管理局党组召开专题会议深入学习保密工作相关法律法规和上级部署要求，会上深刻反思“重业务、轻保密”的思想偏差，明确将保密工作纳入党组重要议事日程。10月27日市场监督管理局召开中层干部会议，在此强调“保密工作无小事、失泄密就是失职”的政治意识，确保全体班子成员带头重视、带头落实。二是11月17日，召开全局工作会议，组织全员集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例，重点解读与市场监管工作密切相关的条款，通过案例分析、条文释义等方式，让干部职工明确保密范围、责任及违规后果，切实提升保密法治意识。会后由副局长范锐带头签署保密工作承诺书，以书面形式将保密责任固化到每一个人，推动形成“人人讲保密、事事守保密” 的良好氛围。三是10月27日，召开中层干部会议，会上已完成保密电脑标识张贴与台账建立，明确办公室专人管理，确保规范操作、杜绝闲置。每月开展自查，每季度组织督查，及时整改问题，目前设备均正常使用，保密管理规范有序，工作落到实处。     问题15.关于“党组对意识形态工作重视程度不够。2021至2022年未专题研究意识形态工作，2023至2024年仅研究1次；2021年上半年以党史学习教育总结代替意识形态报告；2021年以来8人次领导干部述职未提及意识形态工作；2023年和2024年四个季度意识形态工作联席会议内容雷同。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是7月15日，召开党组会议，专题学习意识形态工作，强调意识形态工作的重要性，通过会议反思，明确意识形态工作是党的一项极端重要的工作，增强重视和落实的思想自觉。明确要求每年召开专题会议研究意识形态工作不少于两次，每季度召开具有针对性的联席会议，同时将意识形态工作纳入领导干部述职报告中。二是今年党组会议专题研究意识形态2次，网络意识形态1次，网络舆情推演1次，意识形态工作联席会议4次，将《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入中心组学习计划，较好地完成今年度的意识形态工作。     问题16.关于 “意识形态工作培训流于形式。部分干部对意识形态内涵及重要性认识模糊，局党组培训存在“走过场”现象。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是10月24日，召开全体人员会议开展意识形态专题培训。党办主任讲授《筑牢思想防线 守好监管阵地—— 市场监督管理局意识形态工作专题学习》，通过深入领会意识形态工作核心要义，明确市场监管领域意识形态工作责任与方法，提升风险防控能力。二是10月16日，邀请龙华街道党工委副书记祖秋雨同志和北局宅街道于佳玉同志列席中心组学习现场。会议聚焦意识形态工作展开深入探讨，进一步强化了局党组成员对意识形态内涵及其重要性的深刻理解。     问题17.关于“意识形态阵地监管不力。2021至2022年局党组未召开网络意识形态和网络安全专题会议研究部署工作；2021年、2022年没有向上级部门汇报网络意识形态工作开展情况；2023年《铁锋区人民政府食品安全委员会组织召开食品安全工作会议》，2024年《铁锋区市场监督管理局“你点我检”活动：聚焦酒类生产，稳步筑牢食品安全防线》等工作信息未落实“三审三校”制度，对公众号上信息发布审核把关不严。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是2025年7月15日召开局党组会议，会上陈国军同志强调了网络安全的重要性，要求各部门必须设立专门的网络安全岗位，配备专业人员，定期开展网络安全培训和演练，提高全局干部职工的网络安全意识和防范能力。同时，要加强网络舆情监测，建立健全网络舆情应对机制，对涉及本单位的网络舆情要及时发现、及时报告、妥善处置，防止舆情发酵扩散，造成不良影响。二是建立市场监督管理局“三审三校”制度，明确一审、二审及终审的具体任务。对于往期未经过审核的新闻稿件，需重新进行全面审核，对于2024年《铁锋区市场监督管理局“你点我检”活动：聚焦酒类生产，稳步筑牢食品安全防线》已经删除处理，严格把控质量关。     二、履行管党治党责任不扎实，能力作风建设存在短板弱项     问题18.关于“对党风廉政建设重视不够。2021至2022年未按要求每季度专题研究部署党风廉政建设工作；2022至2024年未听取党风廉政建设工作汇报；2024年全年未研究部署政治生态建设工作。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是9月24日组织党组成员认真学习《中共齐齐哈尔市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》，研读党风廉政法规，结合 2021-2024 年相关问题剖析原因，明确其重要性，党组成员思想自觉显著提升，为后续工作打牢基础。二是已完成《党风廉政建设专题会议制度》印发，2025 年以来已按要求召开4次专题会议，分别研究了 “春节期间作风建设”“双节期间工作纪律”等重点议题，形成会议纪要，接受干部职工监督。     问题19.关于“廉政谈心谈话流于形式。2024年“中秋、十一”双节廉政谈话中局党组书记的集体廉政谈话内容和执法大队党支部书记的集体廉政谈话内容相同。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是7月14日党组书记与执法大队大队长完成专题廉政谈心谈话，聚焦全局廉政部署落地、执法领域廉政责任传导等核心，结合双节期间谈话问题整改要求，针对性分析大队廉政风险防控重点，进一步压实大队长 “第一责任人” 职责，推动思想自觉向行动自觉转化。二是分层分类廉政谈话指引已制定完成并启用，谈话前完成对谈话内容的专项审核，杜绝照搬套用情况。确保谈话靶向精准、务实见效。     问题20.关于“廉政风险防控意识弱化。局党组未组织开展重点岗位和关键环节廉政风险点排查，没有制定相应的廉政风险预防监管措施。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是已完成重点岗位和关键环节廉政风险点排查，建立5本廉政风险点排查情况台账，共梳理出风险点9个，明确了各风险点的等级、涉及岗位、防控措施及防控责任人。二是通过开展日常监督检查，未发现新增廉政风险问题，防控措施运行有效。     问题21.关于“公车管理有漏洞。公车管理制度执行不严格，未做到外出有审批；2020年未按照区纪委要求传达学习     《关于在全区开展拒绝酒驾行为警示教育实施方案》；2023年1月至2月北局宅市场监管所司机苏存利用管理单位公务加油卡的方便条件，为个人私家车加油500余元，受到党纪处分。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是2025年7月2日，制定完善《公车使用外出审批制度》《公务加油卡管理制度》，明确用车申请、审批权限、行驶目的地及归队核查等环节规范。细化公车使用外出审核加油卡的管理；二是2025年7月2日制定《铁锋区市场监督管理局拒绝酒驾行为专项警示教育实施方案》，2025年7月4日，在市场监督管理局六楼会议室，组织全局司机召开拒绝酒驾行为专项警示教育及公车规范使用培训会议。副局长范锐主持会议，传达强调公车外出审批制度、加油卡管理制度，督促各司机以苏存事件为戒，严格遵守公务用车规范。办公室通过PPT及警示视频，详细讲解酒驾危害及公车使用规范，增强全局司机安全意识和廉洁意识。     问题22.关于“内部管理机制不健全。局党组未制定请销假制度；执行请假审批不规范，审批表漏填、无领导签字；病假管理存在证明材料不全、休假时长与医嘱不符等情况。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是2025年7月8日，完善细化《职工带薪年休假制度》，强化请销假制度执行监督与问责机制。责任领导定期抽查请销假审批表、系统记录及人员在岗情况，对漏填审批表、无领导签字、病假证明材料不全等违规行为严肃问责，保障制度严格执行。二是2025年7月14日，在市场监督管理局六楼会议室，组织全局人员开展请销假制度专题教育与培训活动。由局长陈国军主持会议，副局长范锐详细解读《职工带薪年休假制度》条款，结合实际案例强调重点注意事项及请销假流程和材料规范，督促全局人员严格遵守休假制度，增强纪律意识。     问题23.关于“精准发力不足。对市场监管领域廉政风险点研判不深，在‘8小时外’监督存在盲区，风险隐患主动发现能力较弱；2022年6月南浦市场监管所孙彭海酒后发送不雅照片，局党组仅解散200余人工作群后重新建群，未依规依纪问责。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是结合全年工作，共开展廉政风险点排查3次，班子成员上报17个廉政风险点，立案查处违纪违法案件2起，给予党纪政务处分3人，运用第一种形态处理9人次，对4名同志进行批评教育，召开警示教育大会3次。二是今年与驻在单位党组召开2次会商，共提出5个方面问题均已完成整改。召开党风廉政会议4次，较好地完成了全年工作。三是协助市场监督管理局建立《铁锋区市场监督管理局工作考核制度》，将工作出现重大过失、发生安全责任事故、造成恶劣社会影响；存在吃拿卡要等不廉洁行为纳入年度考核内容，对执行制度不力的领导干部进行问责，确保“一岗双责”要求真正落到实处。     问题24.关于“监督形式传统单一。日常监督还停留在会议列席、谈心谈话等常规手段，缺乏贴合实际的创新性监管举措。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是系统梳理驻在部门业务流程和政策法规，精准排查廉政风险点，监督针对性显著提升。二是定期抽查“12315”“12345”投诉举报台账，重点核查干部作风、吃拿卡要等问题，严查有诉不接、违规处置等情形，督促整改办件3件，办件质量和群众满意度持续提升。     问题25.关于“作风建设推进不够有力。局党组2022年仅召开1次会议研究部署“能力作风建设年”工作，未达到每季度研究1次的要求；2023至2024年深化能力作风建设工作方案照搬区级方案，没有结合业务实际调整，操作性不强；2023年查摆的17个“能力不足”“作风不优”问题中有12个问题整改形式化，问题与措施无法对应。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是根据年度重点工作清单要求，严格按照每季度一次专题会议要求，年度共召开作风会议4次。二是结合单位核心业务形成年度问题清单。确保问题清单可操作性强。三是按要求完成2025年查摆问题，确保问题与措施一一对应。     问题26.关于“工作作风不实依然存在。2023年一、三季度局领导“走流程”调研以常规检查替代角色体验；2022年与2023年3次业务大讲堂培训内容雷同、业务测试出现“答案相同分数不同”情况。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是通过“一把手”以办事群众的身份深入走访，亲身体验政务大厅的政务服务和公共服务事项，共发现1个问题，并制定了3项整改措施，目前均已顺利完成整改。二是更新了2025年“年度业务手册”，确保2025年业务大讲堂的培训内容均为最新，业务测试题也采用了最新编纂的版本。     问题27.关于“履职尽责不够扎实。2024年扎龙监管所执法人员张建庆核对辖区超市进货台账不严，导致不合格羊肉卷流入超市销售；永宝电器燃气器具进销货台账记录不全，溯源管理不到位；龙华监管所所长王书明与全员的集体廉政谈话内容和站前监管所所长崔勇与全员的集体廉政谈话内容雷同。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是根据纪委工作反馈，按照相关规定召开《关于给予张建庆同志警告处分的警示教育大会》，警示教育全局执法人员认真履职尽责，工作扎实推进，落实落细。二是针对不合格羊肉卷问题开展全面排查，经过排查共办理案件7件。三是督促永宝电器燃气器具补齐进销货台账记录，对现有问题责令整改。四是通过谈心谈话引导所长深刻反思，持续优化谈话质量，确保廉政教育入脑入心，避免此类问题再次发生 。     问题28.关于“执法权威性和公信力表现欠佳。4月15日、16日巡察组人员在实地走访时发现部分市场监督执法人员着装不整、未亮证执法。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。已完成全体执法人员专项教育培训，覆盖8个监管所、30名执法人员；已开展首轮现场督查，抽查2起执法现场，未再发现着装不整、未亮证执法问题。     问题29.关于“执法文书未达规范要求。部分行政处罚案件立卷时间空白、领导签批时间缺失、审核环节负责人未署名、扣押文书送达回证日期涂改；特种设备安全监察指令书空白、涂改、内容填写不规范。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是7月16日针对执法人员开展了执法文书规范专项培训，同步开展案卷自查自纠，针对反馈行政处罚案件立卷时间空白、领导签批时间缺失、审核环节负责人未署名、扣押文书送达回证日期涂改等问题均已整改。二是通过随机抽查的方式，强化对基层执法工作的常态化监督，以此推动执法文书制作的标准化、规范化，切实提升基层执法质效。     问题30.关于“跨部门联动执法效能低下。2021至2024年市场监督管理局与区卫健局、应急局等相关职能部门共联动执法13次，出动执法人员256人次，4年仅查处违法违规行为3起，未形成合力和有效震慑。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。7月28日，联合应急局、住建局开展了特种设备挂牌明责专项检查，重点排查并依法处置了检查中发现的特种设备相关问题，进一步压实了特种设备安全管理责任。检查扎龙沿线16家企业，未发现的问题。     问题31.关于“专业执法能力不强。一线执法人员专业知识储备不足，对特种设备运行参数异常、药品冷链存储超标等技术性隐患识别能力薄弱；执法活动依然沿用传统的执法人员“撒网式”和“人海战术”，大数据监管等科技赋能手段应用不足，部分检测分析设备陈旧。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。2025年8月27日已完成首轮专业知识培训，覆盖一线执法人员30余人，夯实执法保障基础，提升执法人员对特种设备的监管能力和专业素养。开展设备盘点与更新采购，新增了2台执法记录仪等必要执法装备。     问题32.关于“财务制度执行不严格。2020至2024年财务原始发票未见领导及经手人签字，只在费用报销单上签字，无法确保发票的真实性和责任追溯；2021年1月、2月、4月、6月、7月发放厨师工资无银行代发明细；2021年12月聘用15名临时工产生劳务费26055元，无劳务合同和会议记录。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是针对发票未签字问题，已完成对2025年开始的发票进行逐张补签工作，已完善财务审批制度；二是针对2021年发放厨师工资无银行代发明细问题，已完成账务自查工作，完善管理制度；三是针对2021年12月聘用的15名临时工无劳务合同和会议记录的问题，制定《市场监督管理局党组会议事制度》，明确“大额资金使用”“人事调整”等事项的具体标准。严格执行“三重一大”集体决策制度、规范市场监督管理局党组决策行为，提高局党组决策的科学性。结合本单位实际，9月12日在三季度党风廉政会议上认真学习《齐齐哈尔市纪委监委关于派驻机构加强驻在单位“三重一大”事项监督的工作办法（试行）》严格执行制度。杜绝程序漏洞。     问题33.关于“政府集中采购程序履行缺失。2023年2月支付铁锋区北极兴汽车轮胎商行公务用车运行维护费2280元，未履行政府采购程序；2024年5月、11月支付新开办企业刻章款135672元和139200元，三家询价手续不齐全。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是已按照政府集中采购程序采购公务用车维修和保养服务并在后续每年根据财政下发的文件及时更新完善《铁锋区市场监督管理局政府采购制度》，严格按照每年新的《黑龙江省政府集中采购目录及标准》实施。二是每年在财政下发新的《黑龙江省政府集中采购目录及标准》文件后，及时组织相关人员进行学习，杜绝在采购目录内未按政府集中采购程序采购的情况发生，避免发生此类问题。     问题34.关于“资产管理粗放。2021年3月购买办公椅支付800元未列入固定资产账；2024年7月，龙华监管所房屋维修缺少合同要件。四是资金使用不规范。2023年1月31日在铁锋区厚德欣百货超市开具3张连号发票，超限额使用现金1523元购买米和面。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是关于2021年3月购买办公椅800元未列入固定资产问题。已联系财政国资部门对该笔办公椅进行固定资产补录并完善固定资产制度；二是关于2024年7月龙华所防水维修4860元缺少合同要件问题，已与齐齐哈尔玖诚防水工程有限公司完善手续补签合同；三是关于超限额使用现金1523元问题。已完善《铁锋区市场监督管理局现金使用制度》。     三、基层党组织建设存在弱项，战斗堡垒作用发挥不充分     问题35.关于“‘三重一大’制度执行不到位。2021至2024年多次支付新办企业刻章费用和加油卡充值费用，2024年11月购买执法服装174815.34元，均未经党组会议讨论决定；2024年12月局党组对各基层监管所人员分工调整时，党组成员未逐一发表意见，仅以“一致同意”形式化通过议题。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是制定《市场监督管理局党组会议事制度》，明确“大额资金使用”“人事调整”等事项的具体标准。严格执行“三重一大”集体决策制度、规范市场监督管理局党组决策行为，提高局党组决策的科学性。二是结合本单位实际，9月12日在三季度党风廉政会议上认真学习《齐齐哈尔市纪委监委关于派驻机构加强驻在单位“三重一大”事项监督的工作办法（试行）》严格执行制度。市场监督管理局2025年度共召开“三重一大”会议15次，会议记录中党组成员均逐一发表意见。     问题36.关于“民主生活会不严不实。2022年度民主生活会派驻纪检组组长参加会议，但未进行对照检查、批评和自我批评；2023年度民主生活会原副局长牛晓娟缺席会议，但会议记录仍显示其进行了对照检查、批评和自我批评；民主生活会装订材料中的班子成员相互批评意见与会议记录中的相互批评意见不一致，批评意见多为“建议化”“客套话”，缺乏实质性批评。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是7月15日，党组会议第一议题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，明确重点强调参会人员在民主生活会中的权利与责任，明确发言义务，要求班子成员在会上必须直面问题，自我批评要联系实际、触及思想，相互批评要开诚布公，确保民主生活会真正达到 “团结—批评—团结” 的目的。二是进一步明确党办在民主生活会中的材料审核责任，通过会前预审与会上点评相结合的方式，严把批评意见质量关。目前，已对巡察专题民主生活会的批评意见整改情况开展督查，确保民主生活会的严肃性和实效性得到进一步增强。     问题37.关于“监管所执法力量配置不均衡。龙华监管所人员配置9人、平均年龄51岁，人员年龄偏大；东湖监管所人员配置3人、仅2名执法人员，执法力量不足。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是在龙华监管所和东湖监管所各配置青年干部各一名：于2025年7月，在龙华所配备青年干部客超迪、东湖所配备青年干部刘玉茹。推行执法人员老带新的工作模式，发挥大龄执法人员的经验优势，旨在带领青年执法人员快速成长，补充监管力量；二是组织青年干部开展案卷评查，分享交流优秀办案经验，剖析典型案例，讨论疑难问题，全面提升青年执法人员办案能力和规范化水平。     问题38.关于“专业性人才缺乏。市场监督管理局监管263家特种设备企业，现仅1人持有特种设备安全监察员证，无法完成日常的执法监管需要。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。在11月27日至28日期间，安排我局年轻干部赵丹丹、李博参加由省局组织的特种设备安全监察人员培训活动，以持续推动特种设备监察人员的学习进程。     问题39.关于“新兴领域党建工作推进未达预期。局党组对10家企业仅派1名党建指导员，不符合1人最多指导5家规定；党建资源侧重商圈“示范点”，对扎龙镇小微企业和个体工商户指导宣传缺位。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是根据市局年度“两个覆盖”工作要求，铁锋区目前专业市场留存5家，按照 “1人最多指导5家”的标准，政治素质过硬、兼具党务与经营知识的班子成员，完成党建指导员增配。目前已实现辖区专业市场指导服务全覆盖，有效提升了人员与企业需求的适配度。二是已完成扎龙镇小微企业、个体工商户的 “地毯式” 走访，重点针对无党员覆盖的经营主体，在政策宣传方面，通过 “一对一讲解 + 集中宣讲” 形式，推送惠企政策，累计覆盖经营主体超30家。     问题40.关于“发展党员程序把关不严。经抽查党员郑谷雨、张敬言入党材料自传未签字和注明日期；2024年6月李岩松同志被接收为中共预备党员后，未定期提交思想汇报，入党志愿书个人签名或盖章处未填写时间。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是郑谷雨、张敬言已补全自传签字和日期，材料审核通过并归档。二是李岩松补报思想汇报，补填志愿书签名时间，材料均合规。三是10月20日召开党总支会议，会上学习研讨《中国共产党发展党员工作细则》，通过学习细化发展党员流程，完成党务培训，责任到人。     问题41.关于“未能实现同频共振。执法大队党支部开展学习主要以“读文件、抄笔记”为主，学习内容不结合业务工作，与实际监管工作脱节。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是组织党员开展现场教学活动3次，覆盖食品、药品、特种设备等多个执法领域。党员在执法过程中运用理论知识解决实际问题的能力明显增强。二是与中共中国移动通信集团黑龙江有限公司齐齐哈尔分公司铁锋区分公司支部委员会签署“党建合创”活动合作协议书，立足双方实际开展理论同学、组织同建、品牌同筑、成效同享等共建活动。     问题42.关于“党建赋能新业态工作推进成效不明显。局党组针对网约配送行业制定的“骑手友好社区”方案并未推动落地，未有效发挥“小个专”党建指导站作用。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是完成“骑手友好社区”2个试点社区建设，配备休息驿站、充电设施等2处，提供微波炉医药箱等。二是与2家网约配送企业建立常态化联系，设置驻站指导员2名。发布倡议书1次，开展政策宣讲2次，典型案例宣传1次，组织义诊1次。有效维护了网约配送员的合法权益。​     问题43.关于“组织生活制度执行标准不高。所属2个党支部2020至2024年未进行党务公开；组织生活会流程不严谨，缺少民主评议党员环节；2021年、2022年存在将支委会、党员大会记录在党组会议记录本的现象；2020至2024年所属2个党支部“三会一课”未按规定频次开展。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是2025年8月1日，通过支委会会议研究了巡察反馈的整改事宜，会上制定《市场监督管理局组织生活会制度》通过制度严格要求组织生活会流程；集中学习了《中国共产党党务公开条例（试行）》，同时明确了每月1次支委会、每季度1次党员大会和党课的具体时间。二是对2025年度支部生活会、党组会的专用记录本进行了检查，避免混记行为出现。     问题44.关于“党日活动流于形式。消保中心联合党支部主题党日活动多以学习为主、主题不突出；2023年执法大队党支部1至9月未开展主题党日活动，主题党日记录集中在10至12月突击完成9次，且每次只有3人参加。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是支部深入调研党员岗位特点和工作需求，结合年度重点工作，精准规划了季度主题党日活动主题。依托“三会一课”和主题党日开展学习，扎实开展违纪违法典型案例学习研讨。4名领导干部带头落实讲专题党课要求，将上级要求内化于心、外化于行。在活动形式上，打破单一学习模式，前往和平广场、先进企业党建示范点开展2次实地调研。二是严格落实党章及党内有关规定，10月10日召开支部党员大会，明确每月第一个周五为固定主题党日时间，无特殊情况不得调整。会议研究决定通过支部微信群定期推送党建学习资料，对学习不积极的党员进行谈心谈话提醒。会议明确了党员请假相关问题。对确有特殊情况（如出差、生病等）需请假的党员，需提前1天向党支部书记提交书面请假申请，经批准后方可请假。请假党员需在活动结束后3天内，通过向支部委员请教、查阅活动记录等方式完成补课，并提交补课心得体会，支部安排专人对补课情况进行核实。     问题45.关于“机关党建品牌尚未形成。局党组未根据铁锋区《区直机关“先锋矩阵”品牌创建专项行动工作方案》要求，创建本单位本部门的机关党建品牌，在总结经验成果方面仍有差距。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是党建与业务融合成效显著：以 “蓝色集结号” 党建品牌为引领，基层党组织战斗力持续增强：品牌创建以来到社区开展志愿服务5次；开展“你点我检”专项行动6次；设立11台便民公平秤，免费为个体工商户检称2044台次；设立行政审批党员先锋岗；受理消费者投诉举报3385条，为构建和谐平安铁锋区贡献力量。二是系统总结党建品牌建设经验成果，充分发挥品牌政治引领功能，锚定市场监管中心工作，以党建品牌创建带动业务提质增效，进一步激发基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，为各项工作高质量推进筑牢组织保障。     四、巡察、审计发现问题整改成效不彰，长效机制欠缺     问题46.关于“巡察整改部分环节缺失。局党组没有及时对整改情况进行党内公开。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。为解决上次巡察整改未党内公开问题，本次按程序推进公开工作：已通过党组会通报、党员大会传达、内部公示栏张贴及7月3日通过齐齐哈尔市铁锋区人民政府网站发布整改详情。确保每名党员知晓，保障整改公开规范持续。     问题47.关于“巡察反馈问题边改边犯。上轮巡察指出的“重大资金使用没有上党委会讨论”问题和“执法卷宗不规范”问题，在本轮巡察中依然存在。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是制定《市场监督管理局党组会议事制度》，明确“大额资金使用”“人事调整”等事项的具体标准。严格执行“三重一大”集体决策制度、规范市场监督管理局党组决策行为，提高局党组决策的科学性。结合本单位实际，9月12日在三季度党风廉政会议上认真学习《齐齐哈尔市纪委监委关于派驻机构加强驻在单位“三重一大”事项监督的工作办法（试行）》严格执行制度。二是通过开展定期抽查与全面审查相结合的方式，8月12日召开案卷评查分析会，11月17日召开执法文书规范培训会，会上分别通过对证据收集是否全面、法律适用是否准确、程序履行是否合规等方面进行讲解。针对发现的问题，及时反馈并督促整改，对共性问题进行集中讲解和培训，不断提升执法卷宗的质量和水平，以高质量的卷宗制作推动执法工作的规范化、标准化建设。     问题48.关于“巡察整改持续性不强。没有在集中整改期后每半年召开会议研究巡察整改工作。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。为杜绝上次巡察整改持续性不强问题，本次巡察严格遵守每半年党组牵头召开巡察整改专题会机制。6月26日召开区委第二巡察组巡察区市场监督管理局党组情况反馈会议；6月30日召开党组会议召开专题会议，会上传达反馈意见研究整改方案并提出工作要求；7月4日召开巡察整改工作推进落实会议；7月14日召开集中学习保密工作推进巡察整改问题落实；8月13日召开专题会议研究对巡察中发现问题对涉及人员的处理决定。9月24日召开专题会议研究对党风廉政建设工作重视不够的问题整改；12月22日召开巡察整改半年工作推进会议。实施全程强化监督保障，确保整改工作持续深化、落地见效。     问题49.关于“2020年9月区审计局对市场监督管理局原局长何绮春同志任中审计报告中发现的食盐监管比较薄弱问题未见整改材料”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是2025年9月，食品股共出动3人次，组织1家生产企业负责人及相关工作人员开展专项培训，重点讲解相关法律法规、标签标识、台账记录等安全知识，压实生产企业主体责任。二是2025年8月，全局8个监管所共计出动23人次，检查销售主体62家次，全面摸排安全隐患，现场宣贯安全知识，未发现食盐领域食品安全问题。     五、立行立改问题     问题50.关于“市场监督管理局车牌号为黑BA0081的公务用车，没有GPS定位，致使没有行车轨迹。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。一是已完成对黑BA0081号车以及全局共11辆带有GPS执法车辆的检修，确保定位功能及各项性能正常，无安全隐患；二是2025年7月4日，在市场监督管理局六楼会议室，组织全局司机召开拒绝酒驾行为专项警示教育及公车规范使用培训会议。副局长范锐主持会议。在公车规范使用培训内容中强调，各司机应在驾驶车辆前对车辆情况进行检查和评估，发现故障及时上报维修，避免类似问题再次发生。     问题51.关于“党组会议记录、党支部会议记录年份和党支部名称处未盖章，人员名册未填写。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。已安排党务干事专项负责相关工作，往年党组及党支部会议记录中未盖章的年份和党支部名称处均补盖公章，人员名册已完整填写并更新至最新状态。     问题52.关于“2023年、2024年消保中心党支部党费测算表中，错误使用住房（租赁）补贴作为个人承担公积金部分作为测算，导致党支部党费测算错误，党费交纳基数增加。”问题整改情况。     整改结果及成效：已完成整改。通过党费测算表进行检查，确保各项记录准确无误，党费收缴工作规范有序。     欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0452-2188895；电子邮箱：tfqscjdb@163.com。中共齐市铁锋区市场监督管理局党组                                                                                                                               2026年2月4日 附件下载 扫一扫在手机打开当前页