【招标信用】中共林甸县四季青镇中学党支部关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年4月1日至4月21日，县委第三巡察组对四季青镇中学党支部进行了巡察。7月4日，县委第三巡察组向四季青镇中学党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、四季青镇中学党支部及主要负责人组织整改落实情况
四季青镇中学党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和党中央部署，充分意识到巡察整改的重要性，抓好整改是落实全面从严治党主体责任和强化党建引领、推动教育事业高质量发展的关键。能助力堵塞管理漏洞、完善制度、净化政治生态。在巡察工作推进中，学校党支部切实扛起主体责任，压实整改责任，确保组织实施细致有力。党支部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，针对巡察反馈的具体问题，校党支部召开两次专题会议。会议研究部署整改工作，调度督促整改进展情况，形成了《林甸县四季青镇中学党支部关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，根据巡察“问题清单”，细化三大方面39个整改任务落实到相关部门，明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。建立了“县委第三巡察组反馈意见整改工作台账”和“县委第三巡察组反馈意见整改工作责任清单”，全面推动整改任务落实。
党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻认识到巡察整改是履行管党治党第一责任人职责的“试金石”，更是校准学校党建方向、夯实育人根基的“必修课”，以高度的责任感从严从实推进整改工作落地。带头认领问题、带头剖析根源、带头推进落实，以“钉钉子”精神抓好每一项整改任务，确保问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，切实以自身行动为全体党员作表率，推动巡查整改成果转化为学校高质量发展的实际成效。党支部书记作为第一责任人，对整改工作负总责、负首责，认真组织研究，既亲自统筹规划，深度参与各环节，严格把关关键节点，精准把握方向以确保工作不偏不倚；又强化责任落实，构建层层传导的责任链条，推动校党支部班子成员及各部门逐级明确任务、细化巡察要求，通过定期召开专题会议，督促各层级负责人直面问题、分享经验，对落实不力者严肃问责整改，从而将责任压力传至组织末梢，全方位激活巡察效能，保障工作扎实落地，为学校发展筑牢根基。
截至12月25日，巡察反馈的39个具体问题，已完成整改39个问题；制定的整改措施109条，已完成的整改措施109条。
二、集中期改期内已完成的整改事项
上轮巡察整改任务完成情况
（一）反馈问题：未建立健全巡察整改长效机制。
（1）一是对上一轮巡察整改情况进行了全面梳理，查缺补漏,明确责任领导、责任处室、整改措施和完成时限。二是学校建立青年教师培养反馈机制，开学初教务处组织召开了青年教师师徒结对工作反思会议，引导青年教师现场反思并形成纪要。制定了《青年教师听课 “四必要” 制度》，明确要求。教务处按月开展青年教师师徒听课记录专项检查，并及时公示检查结果，强化过程监管。青年教师教学能力得到稳步提升，培养制度执行落地见效。本学期强化家校协同，多次组织班主任、科任教师、校领导开展联合家访，深入了解疑似辍学学生的家庭情况、辍学原因，针对性开展劝返工作。向教育局汇报控辍保学工作，主动接受上级部门监督指导。
（二）反馈问题：巡察问题整改不彻底。
（2）一是提高了支部书记履行巡察整改第一责任人职责的意识，高度重视巡察整改工作。书记主动担责，统筹部署，今年的巡察整改工作，第一时间组织召开整改专题会议，牵头制定整改方案，明确责任人和完成时限，将整改任务分解到岗、落实到人。二是聚焦重点，亲自督办，直接抓重点难点问题整改，定期听取整改进展汇报，对关键环节亲自审核、跟踪问效，避免“只挂帅不出征”。建章立制，巩固成果，整改完成后，牵头复盘总结，推动将整改措施转化为长效制度，防止问题反弹，确保整改成效常态化。
巡察发现的新问题
（一）反馈问题：落实上级决策部署不力，促进教育事业高质量发展动能不足
1.政治理论学习不到位。
（3）依托支部“三会一课”、主题党日等，开展了集中学习、自主学习和交流研讨，重点学习《中央八项规定》《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《厉行节约条例》等学习内容，制定了学习教育计划表，开展交流研讨，警示教育会，集中学习教育。
（4）学习研讨明确主题与要求（如警示教育研讨），结合自身工作实际、思想动态及岗位实践，梳理感悟体会、问题思考与改进方向，形成条理清晰、观点鲜明的发言内容，避免空泛表述。
（5）梳理党的理论与各岗位的核心结合点。党员教师已能自觉把党的创新理论与教育教学、立德树人等本职工作紧密结合，有效破解了“学用两张皮”问题。开展了“党员教师示范课”活动，书记面向师生讲思政公开课、党员教师示范公开课等活动。学习成果逐步转化为改进课堂教学、提升育人质量的具体举措，理论学习的针对性和实效性明显增强，实现了以学促干、以干践学的良好成效。
2.履职尽责成效差。
（6）一是制定了思政教育融入课堂的管理制度，固化工作成果，推动长效落实。组织全校教师开展了“课程思政”专题培训，系统解读各学科与思政教育融合的方法技巧，提升了教师课程思政设计与实施能力。成立了思政教学评价小组，将思政元素融入课堂情况纳入了教师教学业务检查核心指标，强化评价导向。二是教务处通过随机听课、教研活动专项研讨等方式推进整改，在教研活动中增设了“课堂思政反思环节”，引导教师梳理总结“思政点设计及融入方式”，形成1本反思集。通过反思与实践，教师课程思政设计能力持续提升，课堂育人实效显著增强，协同育人格局初步形成。三是全面更换了教学楼二、三、四楼走廊文化氛围展板，更换主楼梯文化氛围展板，更换操场西侧文化氛围展板。校内文化育人氛围焕然一新，教育效果显著。四是认真学习了《黑龙江省义务教育阶段学生学籍管理实施细则》关于学生处理的相关规定。特制定《四季青镇中学学生处分三级机制》，即调查--复核--审批三级机制，使学生处分形成流程闭环。
（7）一是校长对未达标校领导进行专项教育督促，明确整改要求。建立了校领导听课检查制度，成立以校长为组长的工作小组，依据市局文件标准，明确校领导听课节数、记录规范等要求。由教务处负责校领导听课情况的日常检查与跟踪，确保各项要求落实到位。二是组织全体教师学习了《教师法》《未成年人保护法》，明确“红线”“底线”，签订了《师德师风承诺书》。在校门口公示师德师风举报电话，如有举报，将逐一核实，明确涉事教师、具体行为及情节轻重。三是开学初，组织全体教师进行“学习最美教师刘忠玉事迹”师德师风培训活动。培训后要求教师上交学习心得，避免泛泛而谈，由教务处专人进行审核，对雷同率超标的退回重写，并纳入教师师德考核记录。四是仔细核查了未签到现象，均为后勤及门卫人员漏签，系签到簿设计不合理造成。目前已设计前勤和后勤两本签到簿正在运行，方便了老师签到，有效杜绝了漏签现象。
（8）一是完善教师业务检查制度，明确检查频次、内容及反馈要求，定期公示检查结果，督促教师针对性整改。在开学会议中对工作敷衍的教师进行了批评教育，明确要求教学计划、工作总结需贴合个人教学实际和学情，做到真实原创，教案书写工整规范、项目齐全。二是建立了“业务材料双级审核 + 追责”制度，教师先自审并签署原创承诺，再由教务处复核，对发现的雷同、敷衍问题，予以业务考察扣分，严重者取消当年评优资格。三是教务处在本学期开展业务检查，检查项目更全面、细致，并对检查中发现的问题进行了反馈整改，以及对检查结果进行了公示。四是政教处已对班主任工作上的不认真进行了口头批评，并要求班主任核实学生基本情况，将问题学生材料重新完善归档。召开了“困境学生建档”专项会议，明确工作的意义和目的。制定了《四季青镇中学困境学生转变工作计划》。
（9）一是对“双减”工作敷衍问题进行校内通报批评，要求教师如实记录、规范开展本学期“双减”相关工作。二是依据大庆市《关于进一步优化学生作业管理的工作提醒》文件，建立“作业日志双签字 + 教务处复审”制度，严格控制作业总量和时长。三是制定了“双减” 工作管理制度，明确工作要求与责任，确保政策长效落实。针对学业困难学生，组织各科教师提供个性化辅导，建立学困生辅导记录。
（10）一是建立学生心理测量评价机制，强化测量工作严肃性，开学初联合班主任共同监督测量表填写，通过课前讲解、课中指导，确保学生理解填写要求，杜绝空表和无效填写。二是提升心理咨询室知晓度与利用率，班主任通过主题班会详细介绍心理咨询室的位置、服务内容及预约方式。三是教师主动与学生开展谈心谈话，学生主动向心理教师、班主任及各科教师寻求帮助，消除对心理咨询的误解，同时规范填写辅导记录。
（11）一是召开了宿舍管理大会，全方位加强管理，注重实效，全面提高宿舍卫生水平。洗漱间反味严重问题,学校已经组织专业技术人员进行排查疏通；捕鼠器由宿舍主任专人专位负责，张贴提醒标识，并进行每日巡查。二是学校召开了宿舍专项会议,要求值宿教师时刻保持值班宿舍卫生，加强学生管理，学生宿舍假条档案盒固定位置存放，规整保存至学期末，上交学校统一处理。对教师值班室卫生及宿舍假条管理由宿舍主管陈成进行每日检查。
3.意识形态相关问题，由于保密要求不予公开。
4.安全管理有疏漏。
（14）一是图书管理员在每个工作日早、晚对图书室进行消毒、通风工作。每次消毒、通风都有记录，责任领导定期检查、不定期抽查。二是已将过期酒精全部销毁、新购进酒精、并要求出库人员及使用人必须确保消毒产品在保质期内使用。三是召开了班主任会议，强调学生请假制度，班主任或是科任教师开好假条并签字，经带班领导签字。门卫需认真查看假条，有双人签字方可离校。四是已对锅炉工及学生进行批评教育，对食堂外雇人员召开安全教育会议。利用国旗下讲话及班团会、全体教师会对全体师生进行多次安全教育并落实安全责任。
（15）与学生及家长签订《学生上下学安全告知书》及《学生上下学乘车及居家、外出安全协议》，家校共促学生安全。所有涉及家长、学生签字的各种协议，班主任亲自核实班级学生反馈回的签字数量是否准确、签名是否正确，并附班级学生清单。学校安全领导小组进行二次核验，确保准确无误。
（16）一是建立了校园防欺凌制度。加强法治教育，利用班会、电子屏、黑板报进行宣传教育；设立了防欺凌举报信箱，公布校长热线，多渠道举报校园欺凌行为，进行调查问卷，便于核实跟踪，调查问卷分为家长问卷和学生问卷，每月一次，班主任对家长和学生反馈的信息进行核查，采取电话家访或约谈家长等方式解决学生之间存在的潜在欺凌问题，并形成报告交到政教处。
5.“校园餐”管理问题突出。
（17）一是召开了食堂学生餐、营养餐专项会议，明确学生餐、营养餐菜谱及花销由食堂管理员预算、审核菜单并结算，财务结算支付并监督，校长和食堂负责人进行监督、检查的学生餐、营养餐管理体系。确保供餐质量稳定，费用均衡。营养餐按学期核算不低于国家标准。二是已将购买大庆市得然互联网科技有限公司财务软件所支付款追回，重新开具发票，用学校经费重新支付。三是明确食堂领导小组责任分工，对食堂外聘人员进行监管和培训，认真执行日管控、周排查、月调度机制，对发现的问题及时整改。四是食堂所有外雇人员上岗前都具有健康证，并取得无犯罪证明，并签订用工合同，以后有合同未到期需终止的将签订终止合同。五是召开领导陪餐专项会议，对陪餐工作进行明确要求和部署，陪餐评价要真实具体，遇有特殊情况不能陪餐的，协调好陪餐人并向食堂主管领导上报。
（18）一是已在食堂专项会议中明确作出要求，由食堂管理员和食堂库管员对询价流程及结果进行核对，须做到准确无误。二是已在食堂专项会议中明确作出要求，由食堂库管员进行预算资金，预制定菜谱、由食堂管理员进行审核及月底结算，财务负责监督及支付，校长和食堂负责人进行监督及检查，确保学生营养餐、学生餐标准稳定。三是在食堂会议中明确要求，严禁食堂工作人员食用学生营养餐，并由食堂管理员进行监督。四是根据学校实际在早餐中增加肉炒榨菜。
（19）对食堂管理员和库管员进行培训，蔬菜、鲜肉类一日一供。完善了索证索票管理工作。不购入散装食品，不允许供货商提供散装食品。
（二）反馈问题：履行管党治党政治责任存在落差，重点领域廉洁风险较为明显
6.落实全面从严治党责任缺位。
（20）召开了全面落实从严治党和党风廉政建设专题会议。明确支部书记述廉报告撰写要求，强调必须结合学校党建工作、教育教学、师德师风、意识形态等实际工作，列出具体事例和数据，杜绝空泛表述。
（21）明确了“一把手”第一责任人责任制，制定2025年党风廉政建设任务分解表，责任到人。向领导班子明确“一岗双责”制度，签订“一岗双责承诺书”。
（22）一是政教主任对干事批评教育，并做出了深刻检讨，重新梳理了学生违纪事件处分通报，并已将相关材料重新归档；二是课后服务方案立即修正文件，参照规范要求对课后服务方案进行修订，审议通过修正后的方案并公示完善审批流程，建立“起草-教务部门审核-校长复核-支委会审定”四级审批机制，所有方案文件出台前需经各环节联签确认；三是针对联动机制、活动方案组织机构，已完善更新并存档；经过梳理校园欺凌预案、应急处置预案落款时间，重新标注并存档。四是为杜绝学生处分通报落款错误；警校家联动机制、大课间活动方案组织机构未更新；校园欺凌预案、应急处置预案均没有落款时间，不能界定执行年限等问题继续出现，政教处除追究相关责任人外，还制定了《四季青镇中学政教处文书文件审核管理制度》，政教处制定和发布的所有文件均按此制度要求执行。
7.派驻监督作用发挥不足。
（23）压实监督责任，明确监督清单。一是制定了派驻监督重点任务清单。二是制定派驻监督工作制度。搭建派驻监督协作平台，针对上级检查各部门积极配合检查、调研等工作，如实提供了相关资料、说明情况。
8.财务管理有风险。
（24）利用全体教师会、升旗仪式要求全体师生物尽其用、不能浪费。排查我校水龙头总数，每月检查水龙头，达到更换程度的组织更换，轻微损坏，能修复的进行修复。加强水龙头购买质量监管。购买时货比三家，购买性价比高，质量可靠，并有合格证的水龙头。开展了爱护公物宣传周活动，培养师生节约意识，降低损耗，减少浪费。
（25）学校组织整改会议，对主管领导及财务人员进行批评教育。财务工作一定遵守实事求是的原则。严格遵守《中华人民共和国民法典》合同编部分要求。财务人员认识加强提高，学习《中华人民共和国民法典》合同编部分，提交个人学习体会（个人体会）。建立四季青镇中学合同签订制度，每学期按制度签订合同。建立合同统计表，建立合同台账，存放登记制。
（26）财务主管管理有疏漏，财务人员工作不积极。财务主管指导财务人员学习会计法。自学会计法，个人写一篇会计法学习体会。指定专人负责装订工作，财务人员在账簿封面进行学校和财务人员的信息，现在已经完善完毕。今后，财务领导及时督促会计、出纳按月记账装订账簿，月末进行账务处理，及时准确。杜绝累计不记账现象发生。2025年记账凭证已经装订齐全。
9.财经制度执行不严格。
（27）学校对财务人员进行严厉批评，领导审批不严，出纳和会计审核不够仔细，导致财务数据失真，破坏会计核算的及时性与完整性。相关人员学习《会计基础工作规范》。财务人员提交学习《会计基础工作规范》的体会。2025年起没有跨年度报销情况发生，严格遵守报销制度。
（28）分管人员、财务人员法律意识、廉洁意识不足，对经费使用的合规性要求认识不清。经费管理制度不健全，缺乏明确的使用标准、责任划分和监督机制，存在随意开支、流程不规范，内部监督流于形式，审批流程繁琐且低效，缺乏实时监控手段，导致出现给工人缴纳意外保险挤占教育经费现象出现。组织财务人员学习《教育经费管理办法》，写出心得体会。已按照《教育经费管理办法》，明确经费使用范围、审批权限、专项经费、专款专用要求，严禁任何形式挤占挪用。已简化经费审批、报销流程，压缩审批环节，将报销周期控制在合理时限内，提高效率。提升财务人员、管理人员经费管理业务能力和合规意识，明确岗位廉洁责任。自2025年3月份不再进行经费支付食堂人员意外保险。
（29）一是仅允许在因公且无备用金可用的特殊场景下垫付（如紧急采购教学物资、公务出差等），严禁个人垫付与教育教学无关的费用，杜绝变相挤占教育经费。二是对财务人员垫付款报销审核把关不严，按财务纪律规定追究审核责任。
10.内控制度不健全。
（30）提高认识。组织全体财务人员及主管领导小组集中学习了关于固定资产的法律法规。加强固定资产管理，固定资产填盘盈表评估后入账。落实固定资产卡片管理制度，将固定资产粘贴卡片，实现卡片管理，笔记本电脑、实验设备已粘贴条形码，高低杠设备已粘贴条形码，电脑已粘贴条形码、新购设备已粘贴条形码。摸清闲置、应报废固定资产种类、数量，及时清理。
（31）一是提高认识。组织后勤采购及财务人员学习相关法律法规，并借鉴其它学校先进经验。二是建立制度。完善并加强四季青镇中学办公用品、防疫物资台账管理制度，加强出入库管理，指定四季青镇中学出入库管理员，理清物资，建好出入库台账。三是使用物资时各部门按需取用、随用随出，管理员需准确记录出库物品种类及数量，并做好签收，谁使用谁签字。
（32）按照《加强全县采购人政府采购内部控制管理的指导意见》文件规定落实执行，经学校决定，成立四季青镇中学政府采购领导小组，明确政府采购人制度和职责。
（33）一是对食堂管理员、库管员进行培训、加强供货商管理，加强验收。供货商能按时、按质、按量提供货品，如有出错，能及时补齐，确保正常供餐。二是食堂管理员和食堂负责人严格落实供货商评价制度，对每日货品进行查验，一旦有误，供货商能立即按时更换，并计入供货商评价记录。三是食堂管理员和食堂负责人拟定好的带量带价食谱，如必须更改，必须请示主管领导及校长。
（34）加强工程质量监管及验收，成立四季青镇中学工程审批验收领导小组，多人验收，加强监管、明确职责，监督施工方提高工程质量。组长负责审核验收方案与最终结果，协调验收资源。副组长牵头组织验收，对接参建单位，把控验收流程。施工监督负责人对施工过程、施工安全、施工材料、工程质量等进行监督。财务负责人负责检查工程费用结算的合规性，确认资金使用符合合同要求，施工结束按规定支付。资产负责人负责对接工程资产登记，确认设备、设施权属与数量。
（三）反馈问题：党的建设统筹谋划不够深入，基层党建创新驱动动力不足
11.基层党组织建设有短板。
（35）制定了《中国共产党林甸县四季青镇中学党支部新一届委员会第一次全体会议选举办法》，严格按照选举办法进行了四季青镇中学党支部新一届委员会全体选举会议。
（36）组织党务工作人员学习了《发展党员工作细则》，提高了业务能力，按照发展积极分子流程，严格执行支委会研究讨论程序，规范入口管理。第三季度开展了培养教育及定期考察工作。开学初梳理党员、积极分子名册，更新归档。
12.党内政治生活不严肃。
（37）充分发挥支委会作用、规范程序。动员全体党员无特殊情况准时参加；在召开的组织生活会中细化了批评要求，明确了具体问题和整改方向。班子带头支委成员率先开展自我批评，直击思想、履职短板，互评开门见山，不搞“表扬式”批评。
（38）已全面整改主题党日活动落实不到位、记录不实、参与人员不规范问题。严格执行活动考勤制度，规范参会人员范围。活动过程全程纪实，做到签到记录、现场照像、真实准确。目前支部已建立主题党日月度计划、专人负责、全程纪实，结合学校实际设计贴合党员需求开展理论学习、党员示范课、警示教育等活动形式，避免形式化、走过场。进一步规范活动流程、严肃组织纪律，推动主题党日常态化、制度化、规范化开展，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、实效性。
（39）严格规范支委会议事决策程序，凡涉及工程维修、经费使用、评优评先等重要事项，均做到会前充分酝酿、会上逐一表态、会后完整记录，坚决杜绝以“全体通过”代替个人发言、议题审议不充分等问题；涉及工程项目、经费标准等事项，严格执行预算公开、集体审议、民主决策，确保程序规范、过程透明。严格落实党课学习制度，规范参会考勤，做到应到、实到、缺席人员及原因逐项详实记录，确保参会率与会议记录真实准确、全程留痕。目前，支部“三会一课”已实现流程规范化、议事制度化、记录标准化、落实刚性化，组织生活严肃性和规范性全面提升，相关问题全部整改到位。
三、下一步整改工作安排
下一阶段，我校将围绕整改反馈意见，加强领导履行主体责任，提高政治站位。进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对长期坚持的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保整改时效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话13946938699；电子邮箱:lmzxzhx@163.com。
中共林甸县四季青镇中学党支部
2026年2月27