【招标结果】哈尔滨市发展和改革委员会成本监审专项审计服务(二次)中标（成交）结果公告

一、项目编号：[230101]zzgj[CS]20260001-1
二、项目名称：成本监审专项审计服务(二次)
三、采购结果
合同包1(城镇污水处理成本监审、哈尔滨市管道燃气配气成本监审、景区门票及配套交通运输成本监审):

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
黑龙江亚中会计师事务所有限责任公司	哈尔滨市南岗区一曼街121号	198,600.00元

合同包2(哈尔滨市城镇供水（含二次供水）成本监审、哈尔滨市地铁运营成本监审、公办养老机构成本监审):

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
黑龙江广名会计师事务所有限责任公司	哈尔滨市松北区创新三路600号科技大厦909室	154,700.00元

四、主要标的信息
合同包1(城镇污水处理成本监审、哈尔滨市管道燃气配气成本监审、景区门票及配套交通运输成本监审):
服务类（黑龙江亚中会计师事务所有限责任公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
1-1	审计服务	项目二包，预算21.14万元。其中：城镇污水处理成本监审，预算10.15万元；哈尔滨市管道燃气配气成本监审8.45万元；景区门票及配套交通运输成本监审2.54万元。	1.全市辖区内9处污水处理厂及污泥处置厂2025年处理成本开展监审 2.全市管道天然气2025年配气成本实施成本监审 3.5个景区经营单位	1.按照《政府制定价格成本监审办法》等法律规章开展工作，对全市辖区内9处污水处理厂及污泥处置厂2025年处理成本开展监审，重点审核分析各处理厂及运营企业各项成本要素（如人工、药剂、能源、固定资产折旧、维修等）的合法性、相关性。 2.按照《政府制定价格成本监审办法》、《关于加强配气价格监管的指导意见》、《黑龙江省城镇管道天然气配气定价成本监审办法》等相关的法律规章开展工作；对全市管道天然气2025年配气成本实施成本监审，涉及中庆燃气公司、天辰燃气公司等管道燃气企业。归纳整理分析管理、运行维护人员与供气量的比例关系，总固定资产与有效固定资产的比例关系及其折旧情况；重点审核购气总量及费用、输差、生产人员工资及附加、燃料（动力）费、固定资产和有效资产折旧、维修费、其他直接费用、管理费、销售费用、财务费用、营业税金及附加等各环节的各项成本费用；其它需要审核的事项；关注并充分披露可能对定价成本有重大影响的事件、金额及标准；综合汇总分别形成成本审核报告，提供自委托之日起一年内的相关数据查询。 3.景区门票及配套交通运输成本监审：涉及5个景区经营单位，重点通过汇总、梳理、分析成本要素和金额；审核与门票价格及配套交通运输相关费用的合理性；披露影响定价成本的事项与金额及标准。	自合同签订之⽇起210⽇	按照招标⽂件及相关法律法规的要求	198,600.00

合同包2(哈尔滨市城镇供水（含二次供水）成本监审、哈尔滨市地铁运营成本监审、公办养老机构成本监审):
服务类（黑龙江广名会计师事务所有限责任公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
2-1	审计服务	项目三包，预算19.61万元。其中：哈尔滨市城镇供水（含二次供水）成本监审，预算8.45万元；哈尔滨市地铁运营成本监审7.61万元；公办养老机构成本监审3.55万元。	哈尔滨市城镇供⽔（ 含⼆次供⽔）成本监 审、哈尔滨市地铁运 营成本监审、公办养 ⽼机构成本监审	城镇供⽔(含⼆次供⽔)成本监审：按照《政府制定价格成本监审办法》、《城镇供⽔定价成本监审 办法》、《城市供⽔条例》《⿊⻰江省实施城市供⽔条例办法》《哈尔滨市城市供⽔条例》、《 城镇供⽔管⽹漏损控制及评定标准》等相关法律规章开展⼯作；对哈尔滨供⽔集团有限责任公司2 025年城市供⽔实施成本监审，关注⾪属于供⽔集团的⼆次供⽔分公司等⼆、三级分公司与供⽔ 集团的管理、财务等⽅⾯的⼈员与财务往来关系；重点分析⼈员岗位分布、供⽔区域、供⽔量、 固定资产折旧及管理、⽣产、供⽔等相关的⽐例关系；分析判断供⽔⽣产、供应、管理及其相应 的成本投⼊之间的关系；成本分摊的合理性；了解⼆次供⽔设施的接收改造、运⾏维护、供⽔量 及相关的成本要素构成和实际成本数据；重点审核原⽔费⽤构成项及额度、处理费⽤构成项及额 度、输配费⽤构成项及额度、期间费⽤构成项及额度、税⾦、各种收⼊、取⽔量、⾃⽤⽔率、漏 损率、供⽔量等数据；与相同处理⼯艺的⾏业内企业进⾏对⽐，判断其费⽤变化的合理性；其它 需要审核的事项；关注并充分披露可能对定价成本有重⼤影响的事件、⾦额及标准；综合汇总形 成供⽔集团成本审核报告和⼆次供⽔成本审核报告，提供⾃委托之⽇起⼀年内的相关数据查询。 地铁运营成本监审：按照《政府制定价格成本监审办法》对2025年已经开通并正式运营的地铁线 路运营成本实施成本监审；梳理、拆分、归类、审核直接成本的构成，重点关注⼈员⼯资及附加 、电费、维修维护费、保安保洁及安检服务费、取暖费、折旧费、安全⽣产费⽤、税费、保险费 、其他费⽤等项⽬⽀出的合法性、合理性与相关性；合理分摊集团管理等相关费⽤；合理准确核 算可冲减成本的收⼊；判断成本⽀出的合理性；根据客流量、运输距离、运输成本，科学合理核 算单位运⾏成本和定价成本；关注并充分披露可能对定价成本有重⼤影响的事件、⾦额及标准。 公办养⽼机构成本监审：公办养⽼机构床位费和护理费成本监审，涉及7家公办养⽼机构，重点关 注综合管理、护理服务、公共服务⼈员的编制数、实有数及分布情况；核实⼊住⽼⼈的数量、分 类服务及⼈员配⽐情况，区分公共服务成本和专项服务成本并合理分摊公共成本；对有实体收⼊ 的服务项⽬单独计算并合理冲减服务成本；梳理床位费、服务费成本要素构成，测算出符合规定 、客观合理的成本数据。	⾃合同签订之⽇起210⽇	按照招标⽂件及相关法律法规的要求进⾏验收。	154,700.00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
薄淑慧、张欣欣、于磊（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准		参考《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》(计价格[2002]1980号)文件中的标准及国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299号）文件的规定，按中标通知书中确定的中标金额计算。不足5000元按5000元收取。
合同包号	合同包名称	代理服务费金额（万元）	收取对象
1	城镇污水处理成本监审、哈尔滨市管道燃气配气成本监审、景区门票及配套交通运输成本监审	0.5	中标（成交）供应商
2	哈尔滨市城镇供水（含二次供水）成本监审、哈尔滨市地铁运营成本监审、公办养老机构成本监审	0.5	中标（成交）供应商

七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
合同包1(城镇污水处理成本监审、哈尔滨市管道燃气配气成本监审、景区门票及配套交通运输成本监审):

供应商	资格性审查	符合性审查	技术得分	商务得分	价格得分	综合得分	评审价格	最终报价	得分排名	推荐排名	备注
黑龙江亚中会计师事务所有限责任公司	通过	通过	41.50	42.00	5.32	88.82	198,600.00	198,600.00	1	1
哈尔滨瑞丰会计师事务所（普通合伙）	通过	通过	39.33	44.00	5.29	88.62	200,000.00	200,000.00	2	2
黑龙江利瑾海纳会计师事务所有限公司	通过	通过	39.67	42.00	5.32	86.99	198,500.00	198,500.00	3	3
黑龙江德宇会计师事务所有限公司	通过	通过	34.33	46.00	6.27	86.60	168,500.00	168,500.00	4	0
黑龙江明德会计师事务所有限责任公司	通过	通过	38.00	32.00	10.00	80.00	105,700.00	105,700.00	5	0
鹏盛会计师事务所（特殊普通合伙）黑龙江分所	通过	通过	37.00	32.00	7.14	76.14	147,980.00	147,980.00	6	0

合同包2(哈尔滨市城镇供水（含二次供水）成本监审、哈尔滨市地铁运营成本监审、公办养老机构成本监审):

供应商	资格性审查	符合性审查	技术得分	商务得分	价格得分	综合得分	评审价格	最终报价	得分排名	推荐排名	备注
黑龙江广名会计师事务所有限责任公司	通过	通过	40.67	38.00	6.34	85.01	154,700.00	154,700.00	1	1
哈尔滨瑞丰会计师事务所（普通合伙）	通过	通过	37.67	42.00	5.27	84.94	186,000.00	186,000.00	2	2
黑龙江明德会计师事务所有限责任公司	通过	通过	39.33	30.00	10.00	79.33	98,050.00	98,050.00	4	3
黑龙江亚中会计师事务所有限责任公司	通过	通过	39.67	35.00	5.26	79.93	186,300.00	186,300.00	3	0
哈尔滨东岳会计师事务所有限公司	通过	通过	39.67	33.00	5.03	77.70	195,000.00	195,000.00	5	0
鹏盛会计师事务所（特殊普通合伙）黑龙江分所	通过	通过	40.00	30.00	7.14	77.14	137,270.00	137,270.00	6	0
黑龙江德宇会计师事务所有限公司	通过	通过	35.67	30.00	6.29	71.96	156,000.00	156,000.00	7	0

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：哈尔滨市发展和改革委员会
地址：哈尔滨市松北区世纪大道一号
联系方式：0451-86776276
2.采购代理机构信息
名称：中资国际工程咨询集团有限责任公司
地址： 哈尔滨市南岗区永丰大街88号
联系方式： ***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话： ***
中资国际工程咨询集团有限责任公司
2026年05月11日
相关附件：
成本监审专项审计服务(二次)报价明细附件.pdf
成本监审专项审计服务(二次)（[230101]zzgj[CS]20260001-120260429002）-文件集.zip
合同包1：中小企业或残疾人福利单位声明函（黑龙江亚中会计师事务所有限责任公司）.pdf
合同包2：中小企业或残疾人福利单位声明函（黑龙江广名会计师事务所有限责任公司）.pdf
开标记录表.zip