【招标信用】生态环境局关于2026年9月28日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

1 黑龙江省大兴安岭地区松岭区葫芦岛林场高标准农田取料场1号建筑用砂矿（路基用）建设项目 黑龙江省大兴安岭地区松岭区葫芦岛林场 嫩江市首裕锋粮食贸易有限公司 哈尔滨博诚工大环保科技有限公司 项目建设地点位于黑龙江省大兴安岭地区松岭区葫芦岛林场，为露天开采建筑用砂矿，采矿区面积为0.0591平方公里，表土堆场面积为0.005196平方公里（其中2100平方米位于矿区外西南侧，3096平方米位于矿区内历史遗留已开采区域）。设计开采标高为404.0—448.0米，矿区设计资源利用储量54.11万立方米，采矿回采率为97％，设计利用资源量52.49万立方米。生产规模为26.5万立方米/年，服务年限2年，开采矿种为流纹岩建筑用砂矿（路基用），开采方式为露天开采，分台阶自上而下采掘工艺，不包含破碎筛分工序。 一、施工期生态环境保护措施：
（1）合理占地。矿区建设、开采等活动须在规定范围内开展，优化平面布置，控制生态影响范围与程度。
（2）植被保护。严禁占压施工区外林地、扩大占地，加强施工人员管理，充分利用现有道路，控制植被破坏。
（3）动物保护。严禁捕猎野生动物，禁止人员、机械进入非施工区，非施工区严禁烟火、狩猎、垂钓；加强管理，减少噪声惊扰。
（4）水土保持。严格按设计及水保要求施工，完善截流沟、雨水收集池等排水设施，及时清堵；表土堆存后表面及边坡播草养护并苫盖密目网，表土堆存区全程密目网苫盖。
二、施工期废水处理措施：
生活污水排入防渗旱厕，定期清掏外运堆肥；施工区设沉淀池，施工废水沉淀后循环用于场地、道路降尘，不外排。
三、施工期大气环境保护措施
（1）制定洒水降尘制度，配1辆洒水车专人负责，定期洒水，大风日加大洒水量及次数，表土堆场定期洒水；
（2）加强施工人员环保教育，张贴文明施工标语，坚持文明科学施工；
（3）风速四级以上（＞5m/s）暂停土方开挖；
（4）建筑材料在指定区域堆放，大风天气用篷布遮盖；
（5）运输车辆装载不超车厢上沿，严禁超载，密闭运输减少洒漏；车辆驶离施工区前人工清泥除尘，不带泥出站；
（6）矿区内施工运输车辆限速15km/h以下；卸料降低高度，散状物堆场洒水抑尘。
四、施工期声环境保护措施
（1）合理安排作业时间，避免高噪声设备同时施工，晚22：00～早6：00禁止施工；
（2）选用符合国家标准的低噪声、低振动设备，做好维修养护，高噪设备加装消音装置，降低环境影响。
五、施工期固体废物处理措施
（1）一次性剥离采区地表腐殖土，暂存表土堆场作为后期复垦用土；表土堆高8.5m，按35°设边坡与挡土墙，坡脚防护，裸露坡面覆盖密目网，表面撒播种草防治水土流失；
（2）职工生活垃圾集中收集后，由当地环卫部门统一运往垃圾中转站处理。
六、运行期生态保护措施
（1）植被保护。严格控制开采范围，不超采矿许可证许可范围；开采采取洒水抑尘降粉尘影响；砂石外运通过道路洒水、限速15km/h以下、加盖苫布，降低对道路两侧植被影响；
（2）动物保护。严格执行《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁捕杀野生动物，加强职工管理与环保教育，建立生态保护制度，禁止滥采植被，减少对野生动物干扰；
（3）生物多样性保护。开采活动严格控制在矿区内，避免破坏区域生态环境与生态系统；
（4）生态系统保护。边开采边恢复，减轻生态影响；闭矿后立即开展土地复垦，恢复原生物种，逐渐恢复原有生态系统功能，运行期逐步恢复占地生态环境，闭矿期完成全面恢复。
（5）水土流失防范措施。合理选择采剥作业时间和方式，避免雨天施工，减少水土流失；及时平整露天采坑边坡和平台，边开采边加固护坡，防止大面积塌陷与重力侵蚀；在采场上方设置长670米、沟底宽0.4m、深0.4m、边坡坡度1:1的截洪沟，采用浆砌片石护坡，防止雨水进入采场；采场内设置排水沟，场地汇水经排水沟汇入采场内沉淀池；及时对已开采采场恢复植被，减少水土流失，防范泥石流灾害。
七、运行期水环境保护措施
开采境界内汇水收集后用于生产抑尘，绝大多数水分蒸发消耗，不产生生产废水，无地表径流排入水体；生活污水排入防渗旱厕，定期清掏外运堆肥，不排入地表水体；矿区汇水汇入180m³沉淀池，用于生产降尘，不外排。
八、运行期大气环境保护措施
（1）作业机械及车辆废气。采用符合环保要求的内燃机施工机械，加强维护保养，减少燃油尾气排放，降低对周边环境的影响。
（2）运输扬尘。厂区内定时洒水抑尘，用水来自厂区沉淀池；车辆通行时洒水保持路面湿润，干旱大风天气增加洒水频次；运输过程加盖苫布，防止扬尘、散落；场外运输途经村庄路段，控制车速15km/h，落实洒水降尘、加盖苫布措施。
（3）开挖过程防治措施。采用湿式作业，配备移动式喷雾洒水设备，保持岩体表面含水率，从源头抑尘；根据岩石风化程度调整液压破碎锤打击频率，避免过度破碎产生微细粉尘；严格按照分台阶自上而下顺序开采，严禁掏采，保持台阶平整，减少岩体崩塌产生的二次扬尘；每班作业结束后及时清理浮石积尘，减少风力尘源；建立气象联动机制，遇4级以上大风或沙尘天气停止开挖，对已开挖面洒水压实或临时覆盖。
（4）铲装过程防治措施。装车作业点设置洒水装置，作业前后对车厢及物料喷雾加湿；降低铲斗卸料高度，减少冲击扬尘；控制自卸汽车行驶速度不超过15km/h，避免急加速急刹车产生扬尘；低含水率或大风天气运输时，车厢加盖篷布，防止遗撒和扬尘。
（5）表土堆场堆存防治措施。主堆场裸露坡面及表面全覆盖密目防尘网，拼接严密固定牢靠；配备专用洒水车，根据天气定期洒水，干燥大风天气增加洒水频次；主堆场覆盖网前或撤网后及时撒播种草，固土滞尘；完善周边挡土墙、排水沟及防护拦挡设施，减少动力扬尘；临时中转区依托历史遗留已采区，减少新扰动，物料堆放压实，缩小裸露面积。
九、运行期噪声污染防治措施
（1）采剥过程。选取低噪声设备，采取减振措施，做好维护保养，保持设备良好运行状态与低声级水平。
（2）集堆、铲装过程。集堆、铲装时轻装轻放，减少噪声产生。
（3）运输过程。选用符合国家标准的低噪声自卸汽车，从源头上降低发动机及排气系统噪声。运输道路全线限速15km/h，在道路起点、终点及途经敏感点路段设置限速标志牌，敏感点路段严禁车辆鸣笛。运输时段为白天8:00-18:00，严禁夜间（22:00-6:00）运输。建立车辆定期保养制度，定期平整维护运输道路，靠近敏感点路段强制减速。项目开工前告知沿线农户运输相关信息及降噪措施，定期开展驾驶员噪声防治培训。
十、运行期固体废物处置措施
（1）生活垃圾堆放于临时垃圾箱，定期清运至转运站，由市政部门统一处理；
（2）沉淀池污泥定期清掏，自然干化后用于矿区内垫路，实现固体废物减量化与资源化，技术经济均可行。
十一、环境风险防范措施
本项目风险源为岩体坍塌、表土堆滑坡、泥石流等地质灾害，防范措施如下：
（1）岩体坍塌、片帮防范：不稳固岩体开采时采用合适护坡，人员活动频繁的采矿掌子面每班检查，问题及时处理记录；停采工作面设明显标志、不低于1.5m栅栏及名称标识；松软不稳固工作面须支护，提前处理浮石，发现片帮预兆立即停止作业处理；建立露天开采管理制度，不稳定采场指定专人检查，采用锚杆加金属网支护；严格按资源开发利用方案参数施工，调整剥离境界使边坡坡面角合规，对危险地段重点监测。
（2）堆场地质灾害防范：对堆场地基开展工程地质勘察，不利区域及时治理；地基较差地段控制堆积速度，堆料时圈定危险范围、设警戒标志，严禁人员入内；布设监测网监测堆土场变形，预报滑坡；聘请有资质单位设计建设堆场，防洪设施满足《防洪标准》（GB50201-2014）要求；制定滑塌事故应急预案，掌握汛期水情及气象预报，保障线路畅通，开展巡视监控；严禁混入不符固废，严禁超高、超期运行；建立地质灾害监测预警预报，堆场异常立即加固并停止堆放；落实防汛责任，发现险情及时报告。
十二、减污降碳措施
优先选用满足《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 17691-2018）国六排放标准的道路运输车辆，以及满足《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB 20891-2014）第四阶段排放标准的非道路移动机械；优化开采方案，减少无效运输与二次倒运；严格执行服务期满生态恢复方案，选用当地适生树种复垦，加速生态恢复，提升区域碳汇能力。
十三、服务期满后的生态恢复措施
矿山服务期满，场地平整后覆土，服务期粉尘、噪声、废水污染将随污染消除，服务期满后将按照《土地复垦和生态恢复方案》开展矿山生态修复工作。