【招标公告】黑龙江省牡丹江市阳明区二发电小区、园林小区、阳明小区等老旧小区楼本体改造和配套基础设施建设工程项目EPC工程总承包

招标公告
1.招标条件
本招标项目已由  牡丹江市阳明区发展改革局文件 以 《关于黑龙江省牡丹江市阳明区二发电小区、园林小区、阳明小区等老旧小区改造项目楼本体改造工程可行性研究报告的批复》（牡阳发改审批【2025】32号）、《关于黑龙江省牡丹江市阳明区二发电小区、园林小区、阳明小区等老旧小区改造项目配套基础设施建设工程项目可行性研究报告的批复》（牡阳发改审批【2025】33号） 文件批复；由牡丹江市住房和城乡建设局文件以《黑龙江省牡丹江市阳明区二发电小区、园林小区、阳明小区等老旧小区改造项目楼本体改造工程项目初步设计的批复》（牡建政发【2026】9号）、《黑龙江省牡丹江市阳明区二发电小区、园林小区、阳明小区等老旧小区改造项目配套基础设施建设工程项目初步设计的批复》（牡建政发【2026】10号）文件批复。资金来源为 中央预算内资金及地方匹配资金 ，项目出资比例100%，招标人为 牡丹江市阳明区住房和城乡建设局 ，招标代理机构为 华湛工程管理（黑龙江）有限公司 。招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位为 牡丹江市住房和城乡建设局 。项目已具备招标条件，现对该项目 设计及施工 进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：黑龙江省牡丹江市阳明区二发电小区、园林小区、阳明小区等老旧小区楼本体改造和配套基础设施建设工程项目EPC工程总承包
2.2建设地点：阳明区东四条路东侧、平安街北侧、机车3路 、光华街、矿山东路以西、牡佳高铁以南、裕民路
2.3主要建设内容：本项目所涉及的牡丹江市阳明区老旧小区为园林小区、商检1号楼、商检2号楼、阳明小区、电业小区、东四大平台、恒丰13号楼、天利小区、二发电小区,共计9处小区,总建筑面积约242932.44平方米，涉及46栋楼,居民户数共计3168户。
2.3.1楼本体改造：
改造内容包括：屋架改造面积35594.87㎡、屋面改造30553.21㎡、屋面防雷10988.41㎡、外墙改造101222.95㎡、更换雨水管9986.37m、更换单元门167扇、更换楼梯间外窗1100扇、更换单元牌及楼牌205组、更换户内对讲系统3168套、楼梯间墙面维修54246.14㎡、楼梯扶手粉刷5562.09m、更换入户平台栏杆345.61m、楼道管线整治清理292600m、更换楼道灯1291盏、牌匾拆除安装6项、散水台阶5263.63㎡、室内供热拆除2097个阀门、室内给水4305m、1层顶大平台地面新做法62㎡、门卫及配套外墙4764.28㎡、门卫及配套屋面6460.49㎡。
2.3.2配套基础设施：
改造内容包括道路维修改造41122m²,庭院硬化维修(包含无障碍化改)26822m²,绿地恢复12682m²；改造污水管网4090m,改造雨水管网4671.7m；改造供电管网39650m；改造供热管网9801m；改造燃气管网(防撞护栏)4个；改造燃气管网11575.25m；改造给水管线4243m；改造整治通信线路258998m；改造数字电视线路23173.7m；围墙、围栏粉刷2352m²；更换/增设人行门、门禁系统17；更换/新增道闸12套；新增电动汽车充电桩位37套，新增电动车充电桩及雨棚12套；增设智能安防及监控系统9套；路灯更换改造/增设193盏；小区封闭(增设围栏及大门)1套；景观亭粉刷20m²；新做凉亭1座；景观亭维修1座；更换/增设休闲椅74个；更换/增设健身器材93组；新增微型消防站14个；新增垃圾分类亭17个；更换/增设文化宣传栏21个；一体化污水提升泵站(Q=600M3/Hh=10m)1台；新增引导标识和无障碍标识9套；水泥上人地面2170m²；路牙石8111m；铁艺大门修复7个；原车棚修复4个；停车位划线1套。
2.4计划工期：计划工期532日历天，计划开工日期:2026年4月16日，竣工日期:2027年9月30日。(具体以实际开竣工日期为准)。
2.5招标范围：
本项目为 EPC 工程总承包，工作范围包含但不限于完成上述项目设计、工程施工、总承包管理、竣工图编制、竣工资料整理以及与本项目实施有关的技术支持和技术服务工作，并承担工程质量、进度、安全等全面责任和试运行期间内的所有工程总承包工作，建设内容的施工直至竣工验收合格及备案资料、整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工作，整个工程项目的竣工完善。具体包含但不限于以下内容：
2.5.1协助招标人办理项目相关手续，包含但不限于以下内容：施工图审查登记备案；合同备案；质量安全监督登记备案；办理施工许可证。
2.5.2工程设计：设计阶段包括工程范围内的项目施工图设计、施工现场技术服务。
2.5.3工程施工：设计图纸及设计说明范围内所包含的内容。
2.5.4工程竣工及备案：整理竣工验收备案资料，完成全部实施项目验收，协助招标人完成竣工验收工作；协助招标人办理竣工备案手续以及基建档案等需要通过的验收工作。
2.6 标段划分：本项目划分2个标段
一标段：园林小区、商检1号楼、商检2号楼、阳明小区、电业小区、东四大平台、恒丰13号楼、天利小区
二标段：二发电小区
注：本项目兼投不兼中
（1）本项目若投标人独立投标（非联合体），两个标段兼投不兼中。
（2）本项目接受联合体投标，联合体应由施工总承包单位作为牵头人、设计单位作为联合体成员组成，联合体成员总数不得超过2家。同一设计单位可与不同施工总承包单位组成独立联合体，分别参与本项目一标段、二标段投标，但每个联合体均需单独签订《联合体投标协议》，联合体各方在其所参与的标段内，不得再以自身名义单独投标，也不得加入其他联合体参与该标段投标，否则该标段相关投标均无效。施工总承包单位两个标段兼投不兼中，设计单位允许跨标段组成联合体兼投、允许兼中。
2.7最高投标限价：
黑龙江省牡丹江市阳明区二发电小区、园林小区、阳明小区等老旧小区楼本体改造和配套基础设施建设工程项目EPC工程总承包招标最高限价为10723.93 万元。本项目划分为两个标段：
一标段（8个小区）最高限价5553.17 万元，其中工程费用5144.45万元（楼本体2886.21万元，配套基础设施2258.24万元）、设计费127.62 万元（楼本体71.56万元，配套基础设施56.06万元）、基本预备费281.10万元（楼本体158.45万元，配套基础设施122.65万元）
二标段（二发电小区）最高限价5170.76 万元，其中工程费用4788.96万元（楼本体2378.91万元，配套基础设施2410.05万元）、设计费119.28万元（楼本体58.55万元，配套基础设施60.73万元）、基本预备费262.52万元（楼本体129.65万元，配套基础设施132.87万元）
投标人投标报价由工程费用、设计费、基本预备费等组成，系统报价应与投标函中金额一致。

黑龙江省牡丹江市阳明区二发电小区、园林小区、阳明小区等老旧小区楼本体改造和配套基础设施建设工程项目EPC工程总承包
各标段最高限价（设计及施工工程总承包）
单位：万元
序号	标段名称	工程费用			设计费			基本预备费			最高限价
		楼本体	配套基础设施	工程费用合计	楼本体	配套基础设施	设计费合计	楼本体	配套基础设施	基本预备费合计
1	一标段 （8个小区）	2886.21	2258.24	5144.45	71.56	56.06	127.62	158.45	122.65	281.10	5553.17
2	二标段 （二发电小区）	2378.91	2410.05	4788.96	58.55	60.73	119.28	129.65	132.87	262.52	5170.76
											10723.93

 
2.8工程质量要求：
2.8.1设计质量标准：符合现行国家、行业设计规范和标准，并达到规范要求的各阶段设计深度要求。专业设备及建筑材料符合现行国家、行业标准等规定的合格标准。
2.8.2施工质量标准：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求潜在投标人须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业，具有相应的履约能力、财务和风险承担能力。
3.2资质要求（需同时具备以下资格要求）：
3.2.1设计资质：须具备建设行政主管部门核发有效的工程设计综合资质或具备建设行政主管部门核发有效的建筑行业（建筑工程）专业设计乙级（含乙级）以上资质。 
3.2.2施工资质：具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包二级及以上资质，且须持有行政主管部门核发的有效的安全生产许可证。
3.3项目组织机构人员配备：
3.3.1项目总负责人：1人；具有相应工程建设类注册执业资格（包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等）。提供本单位2025年12月至2026年2月连续3个月为其缴纳养老保险的证明，社保系统出具或打印的养老保险缴费明细，未联网地区须提供当地社保部门开具的有效证明材料（国家规定的六类人员除外）；如依法不需要缴纳养老保险的，应提供相应证明。项目总负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目担任项目总负责人、施工项目负责人（提供相关承诺且加盖公章）。项目总负责人可兼任施工负责人，联合体投标的项目总负责人必须为联合体牵头单位人员。
注：①项目总负责人如为注册建造师的：需具备建筑工程专业一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在施建设工程项目的项目负责人或项目经理（提供相关承诺且加盖公章）。
②项目总负责人如为注册建筑师或勘察设计注册工程师的资格要求：需具备注册证书。
③项目总负责人如为注册监理工程师的：具备注册监理工程师证书、要求建筑工程专业。
3.3.2施工负责人：须具备建筑工程专业一级注册建造师执业资格，并具有有效的安全生产考核证B证，且未担任其他任何在建建设工程项目的项目经理或项目负责人（提供相关承诺且加盖公章）。提供本单位2025年12月至2026年2月连续3个月为其缴纳养老保险的证明，社保系统出具或打印的养老保险缴费明细，未联网地区须提供当地社保部门开具的有效证明材料（国家规定的六类人员除外）；如依法不需要缴纳养老保险的，应提供相应证明。
3.3.3设计负责人：具有一级注册建筑师或一级注册结构工程师执业资格或建筑工程相关专业高级工程师职称。提供本单位2025年12月至2026年2月连续3个月为其缴纳养老保险的证明，社保系统出具或打印的养老保险缴费明细，未联网地区须提供当地社保部门开具的有效证明材料（国家规定的六类人员除外）；如依法不需要缴纳养老保险的，应提供相应证明。
3.3.4拟派施工项目管理机构其他人员配备要求：
①施工项目管理机构其他人员最低要求：
拟派施工项目管理机构其他人员配备要求：除施工负责人1人外，至少配备技术负责人1人（建筑工程相关专业）、施工员（建筑工程相关专业）3人、安全员3人、质量员（建筑工程相关专业）3人、标准员1*人、材料员1*人、机械员2*人、劳务员1*人、资料员1*人（*表示可兼任的岗位，以上人员仅要求施工负责人提供相关证件，其他人员仅需填报本招标文件“投标文件格式”中提供的“项目管理机构组成表”，无需提供相关证件）。投标人应按照《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理人员配备管理办法》（黑建规〔2023〕2号）要求，以不低于上述文件规定的标准数量配备项目管理机构人员，并对中标人的项目管理机构人员进行施工现场系统管理。同一工程项目的标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员可互相兼任，也可由同一工程项目的技术负责人、施工员、质量员兼任，有关人员任职岗位不得超过2个。
②设计项目班子其他人员最低要求：专业工程师4人及以上，包括：
建筑工程师1人：具有二级及以上注册建筑师注册证书或建筑工程相关专业中级及以上职称证书；
结构工程师1人：具有二级及以上注册结构工程师注册证书或建筑工程相关专业中级及以上职称证书；
电气工程师1人：具有注册电气工程师注册证书或电气工程相关专业中级及以上职称证书；
暖通或给排水工程师1人：具有注册公用设备（暖通或给排水）注册证书或相关专业（暖通或给排水）中级及以上职称证书。
投标人也可以根据项目管理需要增加岗位及人员。
3.4信誉要求：
3.4.1独立或联合体双方的法人（企业）、独立或联合体双方的法定代表人、拟投本项目的项目总负责人、拟投本项目的施工负责人、拟投本项目的设计负责人没有被列入失信被执行人名单（以“中国执行信息公开网”查询结果为准）以及公司没有被一列入企业经营异常名录和重大税收违法案件当事人名单（以“信用中国”查询结果为准）。 以电子投标文件中载明的网站查询截图为准。
3.4.2独立或联合体双方的法人（企业）、独立或联合体双方的法定代表人、拟投本项目的项目总负责人、拟投本项目的施工负责人、拟投本项目的设计负责人在近三年内（从投标截止日起算前三年）不得有行贿受贿犯罪记录，以中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询结果为准。以电子投标文件中载明的网站查询截图为准。
3.4.3投标人近三年不得存在拖欠农民工工资行为，提供无拖欠农民工工资承诺书并加盖公章（独立或联合体施工总承包方）。
3.4.4投标人未处于被责令停业、投标资格被取消的期限内，未处于工程建设领域信用体系黑名单管理期间，近三年内无建设市场主体不良行为记录（含围标串标、质量安全事故、拖欠工程款和农民工工资等）。（投标人须提供承诺）。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；违反本规定，相关投标均将被否决。
3.6本次招标接受联合体投标。联合体各方须签订联合体投标协议书，应明确牵头单位及各单位的权利、义务和责任。联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投标。联合体成员不得超过2家，任意一方应具备上述至少一项资质（资格）并在资质（资格）范围内承担本项目上述相应任务。“黑龙江公共资源交易网”相关电子招投标程序均由联合体牵头单位使用CA数字证书完成。联合体牵头单位为施工总承包单位。
3.7本招标项目采用资格后审的资格审查方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
4.招标文件的获取
4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件、工程量清单及图纸等。下载时间为2026年3月4日19时00分至2026年3月11日19时00分（北京时间，下同）。
4.2有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”服务指南中的《黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》等。
4.3投标人必须在招标文件发售（获取）时间内登录黑龙江省公共资源统一认证平台下载招标文件，否则后续将因为未在规定时间内下载招标文件而无法参与投标。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交方式为“黑龙江公共资源交易网”网上递交，“黑龙江公共资源交易网”网上递交电子投标文件截止时间为2026年3月26日9时00分，投标文件截止时间后递交的电子投标文件，系统不予接收，招标人不予受理。
5.2 电子投标工具请在“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》下载。
6.踏勘现场和答疑安排
6.1招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。
6.2投标人对招标文件的异议以及招标人对招标文件的澄清和修改均通过“黑龙江省公共资源交易网”上进行，请潜在投标人自行关注本项目相关事宜。
7.开标方式
7.1开标方式：该项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密（各投标人开标时间起在单位远程解密即可）。各投标人在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录黑龙江公共资源交易网交易平台，按照远程开标操作手册完成开标程序。
7.2开标时间：2026年3月26日9时00分
7.3开标地点：牡丹江市公共资源交易中心（牡丹江市东长安街70号）
8.发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上发布。
9.其他
潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
10.联系方式
招标投标行政监督与受理投诉单位：牡丹江市住房和城乡建设局
电话：0453-6951001
地址：黑龙江省牡丹江市西安区西南市街47号
邮箱：zb6951002@126.com
 
招 标 人：牡丹江市阳明区住房和城乡建设局
地    址：牡丹江市阳明区铁岭镇阳明发展大厦
联 系 人：***
电    话：***
 
招标代理机构：华湛工程管理（黑龙江）有限公司
地   址：牡丹江市东安区江南三道街五洲国际一期23-1号2楼
联 系 人：***
电   话：***
邮    箱：HZGCGL123@163.com
*投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。